Определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 марта 2015 г. по делу N 33-2579/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Прилуцкой Л.А.

судей: Тарараевой Т.С., Маркатюк Г.В.

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Грековой Л.Р.

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С. заявление администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края об отсрочке исполнения судебного решения суда,

по частной жалобе главы Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края - Линкевич B.C.,

на определение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 21 января 2015 года, которым постановлено:

"Отказать администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного решения от 07.05.2013г.".

Выслушав докладчика и прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 07.05.2013г., иск прокурора Нижнеингашского районного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края о ликвидации несанкционированной свалки удовлетворен, на администрацию Муниципального образования Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края возложена обязанность организовать сбор и вывоз несанкционированно размещенных бытовых отходов на земельном участке размером 300 х 800 метров, расположенном на расстоянии "адрес" в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 23.08.2013г. и 15.07.2014г. администрации Муниципального образования Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2014г. и до 01.01.2015г. соответственно в связи с отсутствием финансовой и технической возможности

11.12.2014г. администрация Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда на неопределенный срок, мотивируя заявление отсутствием финансовой возможности исполнить решение, поскольку ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования требует финансовых затрат, многократно превышающих общий годовой бюджет Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе глава Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края Линкевич B.C. просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное, настаивая на доводах своего заявления.

Проверив материалы дела и определение суда по правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, выслушав прокурора, полагавшего определение подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления.

В силу положений п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание то, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства.

Таким образом, основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку отсрочка и рассрочка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 07.05.2013г., суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения в установленном законом порядке и в срок, а также учитывал баланс интересов взыскателя и должника. При этом суд указал, что недостаточность денежных средств не является основанием для предоставления отсрочки на неопределенный срок, поскольку решение вопросов организации сбора и вывоза мусора законодательно возложены на органы местного самоуправления.

Судебная коллегия данные выводы полагает верными, принимая во внимание, что в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством, основаниями для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда по ходатайству ответчика могут служить обстоятельства, при наличии которых исполнение решения суда в данный момент ставит ответчика в крайне неблагоприятное положение. При этом указанные обстоятельства должны являться исключительными и носить временный характер.

Вопрос о наличии обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения решения, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов и взыскателя, и должника.

Таким образом, учитывая, что отсрочка исполнения решения суда при указанных заявителем обстоятельствах без достаточных оснований отдаляет исполнение решения суда и, соответственно, реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, поскольку предполагает отсрочку исполнения решения суда на неопределенный срок без достаточных к тому оснований, судебная коллегия полагает необходимым согласиться с обжалуемым определением, поскольку предоставление отсрочки исполнения решения суда негативным образом отразится на законных интересах неопределенного круга лиц.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку, правильных по существу выводов суда первой инстанции, изложенных в нем, не опровергают.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 21 января 2015 года - оставить без изменения, частную жалобу главы Ивановского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края Линкевич B.C. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: