Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-2757/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Головиной Л.Н.

судей Кучеровой С.М., Елисеевой А.Л.

при секретаре Солодовниковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Кучеровой С.М.,

гражданское дело по иску Ворониной О.И. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, 3 отделу ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по частной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,

на определение судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 12 января 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении ходатайства Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, отказать.

Апелляционную жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2014 года оставить без движения, предоставить ответчику срок до 31 января 2015 года для оплаты государственной пошлины, в противном случае жалоба считается не поданной и будет возвращена.".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2014г. за Ворониной О.И. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Федеральное государственное казенное учреждение Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Сибирское ТУИО") обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение суда, заявив ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что его операции по расходованию средств на лицевых счетах приостановлены.

Определением судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 12 января 2015г. в удовлетворении заявления об отсрочке уплаты госпошлины отказано, а апелляционная жалоба оставлена без движения, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ предоставлен срок до 31 января 2015г. для устранения недостатков.

В частной жалобе представитель ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Домрачева М.В., действующая по доверенности N 1 от 31 декабря 2014г. сроком действия по 31 декабря 2015г., просит определение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм процессуального права, ссылаясь на то, что блокирование операций по расходованию средств на лицевых счетах Учреждения вызвано не предоставлением лимитов бюджетных обязательств получателю в объеме, достаточном для своевременного исполнения заявителем жалобы обязанности по уплате государственной пошлины, что в силу ст. 64 Налогового кодекса РФ является основанием для обязательного предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины. Считает, что обжалуемое определение лишает заявителя доступа к правосудию.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия оснований для отмены оспариваемого определения не усматривает.

Оставляя апелляционную жалобу ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ без движения, суд правомерно исходил из положений п. 4 ст. 322 ГПК РФ, устанавливающих обязательность приложения к апелляционной жалобе документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, при этом правомерно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, в связи с отсутствием правовых оснований.

С указанными выводами Судебная коллегия полагает необходимым согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Часть 1 статьи 323 ГПК РФ предусматривает право судьи оставить жалобу без движения в случае несоответствия требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса. Согласно ст. 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ, согласно которой отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного п.1 ст. 64 настоящего Кодекса.

Как установлено п.п. 2 п. 2 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии, в том числе, такого основания как непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд.

В соответствии с п. 5 и п. 5.1 ст. 64 НК РФ к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога заинтересованному лицу - получателю бюджетных средств по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, прилагается документ финансового органа и (или) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, содержащий сведения о сумме бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, которые не предоставлены (несвоевременно предоставлены) указанному лицу, и (или) о сумме предельных объемов финансирования расходов, которые не доведены (несвоевременно доведены) до этого лица в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по уплате налога.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины либо ее отсрочки (рассрочки), возлагается на заявителя.

Как видно из материалов дела, копия решения Енисейского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2014г. была получена представителем Министерства обороны РФ 20 декабря 2014г. Апелляционная жалоба, направленная по почте 23 декабря 2014г., государственной пошлиной не оплачена, представителем ответчика заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины сроком на шесть месяцев.

В обоснование своего ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ сослалось на уведомление о приостановлении операций по расходованию средств от 19 ноября 2014 года, из содержания которого следует, что операции по расходованию денежных средств на лицевых счетах ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ приостановлены до момента устранения Учреждением нарушения требований п. 8 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ.

Поскольку уведомление о приостановлении операций по расходованию средств не свидетельствует о неудовлетворительном имущественном положении ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ, а иных документов, предусмотренных налоговым законодательством и подтверждающих наличие объективных обстоятельств, не позволяющих своевременно уплатить государственную пошлину, заявителем жалобы не представлено, Судебная коллегия считает, что суд правомерно отказал в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины и оставил апелляционную жалобу без движения, указав ответчику о необходимости представить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере, установленном п. 9 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ - 2000 рублей, предоставив для устранения указанного недостатка разумный и достаточный срок.

Учитывая, что вышеуказанные недостатки препятствовали принятию апелляционной жалобы, Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемого определения по доводам частной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены определения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Енисейского районного суда Красноярского края от 12 января 2015 года оставить без изменения, а частную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи