Решение Красноярского краевого суда от 19 марта 2015 г. по делу N 7р-221/2015 (ст. 6.5 КоАП РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Ключевые темы: горячая вода - гигиенический норматив - сроки административного расследования - питьевая вода - санитарно-эпидемиологические требования)

Решение Красноярского краевого суда от 19 марта 2015 г. по делу N 7р-221/2015

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Иванова С.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 19 января 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ОАО "Красноярская теплотранспортная компания",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 23 апреля 2014 года ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Как следует из постановления, основанием привлечения ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" к ответственности послужило несоответствие качества горячей воды в точке контроля в распределительно сети в "адрес" гигиеническим нормативам по цветности.

Правонарушение выявлено 30 октября 2013 года.

Решением судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 19 января 2015 г. постановление оставлено в силе.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник Иванов С.В. просит постановление отменить, указывая, что оно вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, протокол об административном правонарушении составлен до истечения срока административного расследования которое проводилось по делу, ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" транспортирует воду от ТЭЦ до потребителя и не может обеспечить ее качество, не исключено ухудшение гигиенических характеристик воды вследствие ненадлежащего состояния труб дома, где осуществлялся забор образцов, содержание железа и примесей в воде ниже норм, событие правонарушения не доказано.

В судебном заседании защитники Яковлева И.А. и Горшкова Е.Н. жалобу поддержали, представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Быкова А.В. возражала против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении и решение суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Как усматривается из материалов дела ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" осуществляет деятельность по передаче пара и горячей воды, по приготовлению, транспортировке и подаче горячей воды абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованной системы горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Как предусмотрено п. 2.2 "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы" горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Тот факт, что горячая вода в точке контроля в распределительной сети в "адрес" не отвечала гигиеническим нормативам по органолептическому показателю - цветности, установлено заключением экспертизы, проведенной по образцам, забор которых проведен 30 октября 2013 года (л.д. 32-33).

В этой связи, поскольку ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" осуществляющее горячее водоснабжение абонентов, не исполнило своих обязанностей, основанных на приведенных выше положениях законодательства, об обеспечении надлежащего качества горячей воды, оно обоснованно привлечено к административной ответственности, доводы об обратном не состоятельны.

Забор воды для образцов осуществлен в точке контроля, которая определена ОАО "Красноярская теплотранспортная компания", оснований полагать, что цветность горячей воды была нарушена вследствие ненадлежащего содержания внутридомовых сетей не имеется, доказательств этому с жалобой не представлено.

Ссылка жалобы на то, что качество воды не обеспечено ТЭЦ не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности, поскольку ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" как организация, осуществляющая горячее водоснабжение абонентов с использованием централизованной системы горячего водоснабжения, во всяком случае обязано было обеспечить качество воды, осуществлять в этих целях необходимый контроль и взаимодействие с хозяйствующим субъектом, обслуживающим источник горячего водоснабжения.

Срок давности по делам о нарушении санитарно-эпидемиологического наказания составляет один год (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ), на момент вынесения постановления должностным лицом руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю указанный срок, исчисляемый с момента выявления правонарушения, не истек.

Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, не допущено. Составление протокола об административном правонарушении до окончания срока административного расследования нормами КоАП РФ не воспрещается.

Наказание ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" постановлением назначено справедливое, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 19 января 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" оставить без изменения, жалобу защитника Иванова С.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев