Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 26 марта 2015 г. по делу N 33-149/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 26 марта 2015 г. по делу N 33-149/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С,

судей - Пунтусова Д.В. и Чепика А.В.,

при секретаре - Гончаренко П.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части N "звание" Григорьева Б.Г. об оспаривании действий командующего войсками ВВО и руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ"", связанных с удержанием денежного довольствия и непроизводством дополнительных выплат, по апелляционной жалобе представителя командующего войсками ВВО Трофимовой А.А. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., объяснения представителя командира войсковой части N Дергунова А.В. и представителя заявителя Григорьева Б.Г. - Мартыненко М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Григорьева удовлетворено.

Суд обязал командующего войсками ВВО обеспечить выплату заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Этим же решением суд обязал руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" произвести выплату заявителю вышеуказанной надбавки за названный период и незаконно удержанных в мае-июле 2012 года сумм с денежного довольствия последнего, взыскав в пользу Григорьева судебные расходы, связанные с оформлением доверенности в суд в сумме ХХХХ рублей.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками ВВО Трофимова А.А. выражает свое несогласие с решением суда в части требований заявителя о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за прохождение военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, просит его в этой части отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей просьбы автор жалобы приводит доводы, суть которых сводится к тому, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 года N 391, которым внесены изменения в п. 53 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, право на получение оспариваемой надбавки у заявителя возникло с 1 января 2014 года.

Представитель командира войсковой части N Дергунов А.В. доводы апелляционной жалобы не поддержал, полагая решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Представитель заявителя Григорьева Б.Г. - Мартыненко М.В. также просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Гарнизонный военный суд, удовлетворяя заявление, исходил из того, что Григорьев проходит военную службу на должности старшины роты в войсковой части N, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. Исходя из этого, суд пришел к выводу, что заявитель имеет право на выплату оспариваемой надбавки.

Однако данный вывод суда является ошибочным ввиду неправильного толкования закона.

Действительно, пп. "д" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N2700, в редакции, действовавшей в 2012-2013 г.г., предусматривалась выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Категории лиц, которым полагалась выплата указанной надбавки, ранее были определены приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N200, которым она также была предусмотрена. При этом надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями, установленная названым приказом, военнослужащим, проходящим военную службу на должностях старшин подразделений, не выплачивалась, поскольку право на получение этой надбавки имели только командиры (начальники) воинских подразделений и воинских частей. Широкого толкования, о том, что надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями выплачивается и по иным воинским должностям, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, данный нормативный акт не содержал.

Новый перечень должностей, дающих право на получение вышеуказанной надбавки, в который включена и воинская должность "старшина", утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 года N 391.

Поскольку в приказе Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 года N391 не имелось ссылки о распространении действия внесенных им изменений на правоотношения, возникшие до вступления этого приказа в законную силу, то основания для выплаты Григорьеву оспариваемой надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ также отсутствовали.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при разрешении требований заявителя о выплате ему за период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как лицу, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, допущена ошибка в применении норм материального права, в связи с чем полагает необходимым отменить решение гарнизонного военного суда в указанной части и принять новое - об отказе в удовлетворении данных требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 и ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 10 декабря 2014 года по заявлению Григорьева Б.Г. об оспаривании действий командующего войсками ВВО и руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанных с удержанием денежного довольствия и непроизводством дополнительных выплат, в части требований заявителя о выплате ему за период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как лицу, проходящему военную службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В остальной части судебное решение оставить без изменения.

Согласовано

Судья А.С. Кураксин