Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 33-92/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 12 марта 2015 г. по делу N 33-92/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Чепика А.В. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Гончаренко П.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "Звание" Кондрашова И. В. об оспаривании решения руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ об определении размера жилищной субсидии по апелляционной жалобе представителя должностного лица Сафарова Р.А. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 30 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., объяснения представителя руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Червенко К.Г. в обоснование апелляционной жалобы, Кондрашова И.В. и его представителя Мартыненко М.В. в поддержку решения гарнизонного военного суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Кондрашова И.В. удовлетворено частично.

Суд признал незаконным решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ N в части установления коэффициента для исчисления размера субсидии на приобретение жилого помещения Кондрашову И.В. в размере 2,25 и обязал начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ пересчитать названную субсидию, исходя из поправочного коэффициента 2,375, произвести доплату с учетом ранее выплаченной субсидии.

В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, связанных со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилом помещении, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ высказывает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Суть доводов автора жалобы сводится к тому, что заявитель при получении оспариваемой субсидии не был уволен с военной службы. Поэтому он не относится к гражданам, о которых идет речь в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и на него не распространяется поправочный коэффициент 2,375, установленный пунктом 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76.

В суде апелляционной инстанции представитель начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Червенко К.Г. настаивал на отказе в удовлетворении требований заявителя и привел доводы, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель и его представитель Мартыненко М.В., каждый в отдельности, в суде апелляционной инстанции, не согласившись с доводами апелляционной жалобы, просили оставить её без удовлетворения, а решение гарнизонного военного суда - без изменения.

При этом Мартыненко М.В. пояснил, что на момент принятия оспариваемого решения о выплате субсидии для приобретения или строительства жилья заявитель являлся военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а после выплаты названной субсидии был уволен и исключен из списков личного состава части. Таким образом, Мартыненко М.В. полагает, что заявитель, вопреки доводам автора апелляционной жалобы, относится к гражданам, указанным в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и ему подлежит выплата указанной выше субсидии с учетом поправочного коэффициента в размере 2,375.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Признавая незаконным решение заместителя начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ об установлении Кондрашову И.В. размера субсидии для приобретения или строительства жилого помещения предоставляемой заявителю, гарнизонный военный суд исходил из того, что заявитель, зачисленный в распоряжение командира войсковой части N, на момент выплаты названой субсидии подлежал увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, следовательно, относится к категории военнослужащих, которым субсидия выплачивается с учетом поправочного коэффициента в размере 2,375.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, Кондрашов И.В. приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с организационно-штатными мероприятиями освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение названного должностного лица.

Согласно решению заместителя начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ N заявителю начислена и выплачена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения с учетом поправочного коэффициента в размере 2,25, поскольку его общая продолжительность военной службы составила 19 лет 6 месяцев и 9 дней.

После выплаты названной субсидии Кондрашов И.В. приказом начальника 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с п. 7 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76, при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 2,25.

Пунктом 9 указанных Правил определено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Анализ вышеприведенных правовых норм, свидетельствует о том, что выплата субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом увеличенного поправочного коэффициента в размере 2,375 производится гражданам, уволенным с военной службы и не обеспеченным на момент увольнения этой субсидией.

Поскольку Кондрашов И.В. был обеспечен жилищной субсидией до увольнения с военной службы, то, как правильно указал автор апелляционной жалобы, он не относится к лицам, указанным в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а, следовательно, на него не распространяются положения п. 9 указанных выше Правил.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что заместителем начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ при расчете субсидии, выплаченной Кондрашову И.В., был правильно определен поправочный коэффициент с учетом его выслуги лет, а оспариваемое решение названного должностного лица является законным.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение гарнизонного военного суда в части признания незаконным решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Кондрашову И.В. субсидии для приобретения жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,25 и возложения на начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ обязанности пересчитать и выплатить названную субсидию исходя из поправочного коэффициента 2,375 отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении названных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 и п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 30 декабря 2014 года по гражданскому делу по заявлению Кондрашова И. В. об оспаривании решения руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ об определении размера жилищной субсидии в части признания незаконным решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Кондрашову И.В. субсидии для приобретения жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,250 и возложения на начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обязанности пересчитать и выплатить названную субсидию исходя из поправочного коэффициента 2,375 отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В остальной части решение оставить без изменения.

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов