Определение Московского городского суда от 10 марта 2015 г. N 4г-1977/15

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу представителя ФСКН России Кашкарова А.А., поступившую в Московский городской суд 18.02.2015 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от 30.06.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2014 г. по гражданскому делу по заявлению Белова С.Н. к ФСКН России о признании незаконным решения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

установил:

Белов С.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от 18.12.2013 г. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обязании поставить на учет, мотивируя свои требования тем, что он был принят на данный учет в период прохождения службы и не утратил предоставленного ему права после увольнения по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 30.06.2014 г. постановлено:

Признать незаконным решение комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от 18.12.2013 г. об отказе Белову С.Н. в постановке на учет для получения единовременной выплаты.

Обязать ФСКН России поставить Белова С.Н. на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2014 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела допущено не было.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии от 03.02.2004 г. Белов С.Н., как *, поставлен на очередь на улучшение жилищных условий.

08.05.2005 г. Белов С.Н. уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании пп. 3 п. 142 Положения "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 24 года 10 месяцев 09 дней.

Списком очередников УФСКН РФ по Кемеровской области, по состоянию на 21.05.2008 г. подтверждено, что Белов С.Н. состоит в очереди по улучшению жилищных условий.

Решением Комиссии ФСКН России от 18.12.2013 г. Белову С.Н. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с тем, что в период прохождения службы он не был принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты.

Частью 1 ст. 4  Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Из ч. 7 ст. 4 данного Федерального закона следует, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 г. федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника определяется в соответствии с ЖК РФ. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в ч. 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со ст. 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно указал на то, что Белов С.Н. поставлен в очередь по улучшению жилищных условий 16.03.2004 г., то есть до 01.03.2005 г., его выслуга лет по состоянию на дату увольнения 10.11.2005 г. превышает 24 года, о чем свидетельствует приказ Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области N 211-лс от 08.11.2005 г., следовательно, на него распространяются установленные федеральным законодателем социальные гарантии по обеспечению жильем.

Заявление ФСКН России о пропуске истцом трехмесячного срока на подачу настоящего заявления в суд, обоснованно отклонено судом первой инстанции ввиду того, что оспариваемое решение Комиссии ФСКН России от 18.12.2013 г. было направлено в адрес истца по почте 27.12.2013 г. Соответствующее заявление в суд было подготовлено Беловым С.Н. и подано в отделение почтовой связи 21.03.2014 г., то есть в установленные законом сроки.

Проверяя законность решения районного суда, суд апелляционной инстанции правомерно оставил его без изменения.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что заявление Белова С.Н. поступило в Басманный районный суд г. Москвы 17.04.2014 г., основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений служить не может, поскольку в случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ).

Необходимо отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя ФСКН России Кашкарова А.А. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 30.06.2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.10.2014 г. по гражданскому делу по заявлению Белова С.Н. к ФСКН России о признании незаконным решения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко