Определение Московского городского суда от 04 февраля 2015 г. N 33-1126/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В. и судей Пильгановой В.М., Семченко А.В., при секретаре Обуховской Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 октября 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Б, И. Н. - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности учителя начальных классов автономной некоммерческой образовательной организации средней общеобразовательной школы "Колледж XXI" с 03 сентября 2001 года по 28. Августа 2003 года, в должности учителя начальных классов в Государственном образовательном учреждении Центр образования N 1455 с 04 октября 2007 года по 09 октября 2013 ода.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Б, Ирине Николаевне пенсию со дня обращения в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, то есть с 04 марта 2014 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

установила:

Истец Б, И.Н. обратилась в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 04 марта 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием достаточного педагогического стажа. Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в педагогический стаж не были включены периоды работы с 02 января 1994 года по 09 января 1998 года в должности учителя в Московской учебной фирме "Рекорд"; с 03 сентября 2001 года по 28 августа 2003 года в должности учителя начальных классов в АНОО СОШ "Колледж XXI", с 04 октября 2007 года по 09 октября 2013 года в должности учителя начальных классов Государственного образовательного учреждения г. Москвы Центр образования N 1455, а также в специальный стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 ноября 1992 года по 01 января 1994 года. В связи с этим просила отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 04 марта 2014 года.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области ставится вопрос об отмене решения.

Заявитель апелляционный жалобы Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 137).

Истец Б, И.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, сведений о причинах неявки не представила.

Судебная коллегия на основании ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, определила рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела, имеются.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Списки).

Согласно данному Списку работа в детских образовательных учреждениях всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, в частности трудовой книжкой, что Б, И.Н. в период с 02 января 1994 года по 09 января 1998 года работала в Московской учебной фирме "Рекорд", с 03 сентября 2001 года по 28 августа 2003 года в Автономной некоммерческой образовательной организации средняя общеобразовательная школа "Колледж XXI"; с 04 октября 2007 года по 09 октября 2013 года в Государственном образовательном учреждении г. Москвы Центр образования N 1455 в должности учителя начальных классов.

04 марта 2014 года истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Протоколом заседания комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 июня 2013 года N 329 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из данного протокола следует, что стаж Б, И.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 16 лет 05 месяцев 18 дней.

При решении вопроса о праве истца на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж для назначения пенсии периоды: работы истца с 02 января 1994 года по 09 января 1998 года в должности учителя начальных классов в учебной фирме "Рекорд", с 03 сентября 2001 года по 28 августа 2003 года в должности учителя начальных классов в АНОО СОШ "Колледж XXI", поскольку указанные организации имеют иную организационную форму, чем учреждение; с 04 октября 2007 года по 09 октября 2013 года в Государственном образовательном учреждении "Центр образования N 1455", поскольку указанный тип учреждения не предусмотрен Списком N 781; с 27 ноября 1992 года по 01 января 1994 года - нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком; с 18 июля 2000 года по 31 августа 2000 года - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, педагогическая деятельность не отражена в выписке из индивидуального лицевого счета; периоды с 03 сентября 2001 года по 28 августа 2003 года, с 29 августа 2003 года по 03 ноября 2003 года, с 04 октября 2007 года по 09 октября 2013 года, так как педагогическая деятельность не отражена в сведениях индивидуального лицевого счета.

Из трудовой книжки Б, И.Н. следует, что 29 августа 2003 года она была принята на работу на должность учителя средней школы N 2002 и не меняла место работы до обращения с заявлением о назначении пенсии.

Согласно справке государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 1455 от 14 ноября 2013 года N 122 средняя общеобразовательная школа N 2002 приказом Департамента образования N 263/ак от 03 мая 2007 года реорганизована в Государственное образовательное учреждение г. Москвы Центр образования N 1455, с 10 октября 2013 года вновь переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы средняя общеобразовательная школа N 1455. При этом трудовая функция истца не изменялась.

Согласно п. 1.1 Списка, утвержденного Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрен тип - общеобразовательные учреждения и виды: школы всех наименований, лицей, гимназия и т.д.

При таком положении суд обоснованно исходил из того, что деятельность истца проходила в одном и том же учебном заведении, которое только меняло название, при этом трудовая функция ее не менялась, и пришел к обоснованному выводу о включении в специальный трудовой стаж спорного периода работы с 04 октября 2007 года по 09 октября 2013 года, что составляет 01 год 11 месяцев 25 дней, в подсчет специального стажа истца.

Согласно архивной справки от 07 ноября 2013 года N 24321-24322 Автономной некоммерческой общеобразовательной организации СОШ "Колледж XXI" Б, И.Н. работала с 03 сентября 2001 года по 28 августа 2003 года в должности учителя начальных классов Автономной некоммерческой образовательной организации СОШ "Колледж XXI"

Из Устава Автономной некоммерческой образовательной организации СОШ "Колледж XXI" усматривается, что данное учреждение является государственным образовательным учреждением, учредителем которого является Департамент образования г. Москвы.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период работы с 03 сентября 2001 года по 28 августа 2003 года в должности учителя начальных классов СОШ "Колледж XXI" подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанные период истец осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку с полной педагогической нагрузкой, то есть ее работа имела специфику, дающую согласно законодательству право на досрочное назначение пенсии. Продолжительность данного периода составляет 06 лет. 00 месяцев 05 дней.

Таким образом, по решению суда в специальный стаж истца подлежит включению период продолжительностью 8 лет.

Учитывая педагогический стаж истца продолжительностью 16 лет 05 месяцев 18 дней, бесспорно включенных ответчиком, и стаж продолжительностью 08 лет, подлежащий включению по решению суда, продолжительность педагогического стажа истца на день обращения за назначением пенсии, то есть по состоянию на 04 марта 2014 года составляла 24 года 05 месяцев 18 дней, что было недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом апелляционной инстанции установлено, что Б, И.Н. до настоящего времени работает в ГБОУ г. Москвы "Средняя общеобразовательная школа N 1455" в должности учителя начальных классов, что подтверждено копией трудовой книжки и справкой ГБОУ г. Москвы "Средняя общеобразовательная школа N 1455" от 03 февраля 2015 года N 001.

При таких обстоятельствах у Б, И.Н. педагогический стаж продолжительностью 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года образовался 16 сентября 2014 года, то есть до вынесения решения суда.

При таком положении решение суда в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с 04 марта 2014 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об обязании ответчика назначить Б, И.Н. с момента возникновения у истца данного права, то есть с 16 сентября 2014 года.

Иные доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области направлены на иное толкование норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям на заявленный иск и не могут служить основанием к отмене решения суда в остальной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 октября 2014 года в части обязания Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначения Б, И. Н. досрочной трудовой пенсии по старости с 04 марта 2014 года отменить и принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Б, И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 сентября 2014 года.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 22 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи