Определение Московского городского суда от 10 февраля 2015 г. N 33-3093/15

Судья Воробьева Л.А.

Гр. дело N 33-3093/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 февраля 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Манджиевой О.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе Г. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 15 октября 2013 года, по которому постановлено:

В удовлетворении заявления Г. к Управлению социальной защиты населения района Аэропорт г. Москвы - отказать,

установила:

Г. обратился в суд с иском к УСЗН района Аэропорт г. Москвы об обязании выполнить решение суда и выдать социальную карту москвича, взыскании материального ущерба исходя из стоимости единого проездного документа в метро за все месяцы, начиная с 2005г. по настоящее время, компенсации морального вреда в размере ***руб. В обоснование требований указав, что является пенсионером, в связи с чем, по мнению истца, ответчик обязан выдать ему социальную карту москвича сроком на пять лет, в выдаче которой ему незаконно отказывает.

Определением суда от 15.10.2013г. принят отказ Г. от требований в части вынесения определения суда и направлении его в прокуратуру по фактам злоупотребления должностными полномочиями начальником УСЗН района "Аэропорт" З. для привлечения ее к уголовной ответственности, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец в судебное заседание исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности М. исковые требования не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

В силу ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, истец состоит на учете в УСЗН как не работающий пенсионер без определенного места жительства и является получателем трудовой пенсии по старости и региональной социальной доплаты.

По обращению истца в УСЗН района Аэропорт г. Москвы в выдаче социальной карты москвича ему было отказано ввиду отсутствия свидетельства о регистрации по месту жительства в г. Москве.

Согласно Преамбуле Закона г. Москвы от 03 ноября 2004 года N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г. Москвы", настоящий Закон на основании Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов г. Москвы и иных нормативных правовых актов города Москвы регулирует отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти города Москвы мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Москвы.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 03 ноября 2004 года N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г. Москвы", действие настоящего Закона распространяется на граждан, имеющих место жительства в городе Москве и отнесенных к категориям граждан, указанным в статье 3 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона, к гражданам, которым предоставляются меры социальной поддержки относятся, в том числе пенсионеры.

Постановлением Правительства Москвы от 25 января 2005 года N 34-ПП (ред. от 28.12.2005 г.) "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2004 году и о комплексной программе мер социальной защиты жителей г. Москвы на 2005 год" установлено, что с января 2005 года реализация предусмотренных Законом г. Москвы от 03 ноября 2004 года N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" прав жителей города Москвы на получение социальных услуг по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте производится на основании социальной карты москвича, выдаваемой органами социальной защиты населения г. Москвы (п. 6.1 Постановления).

Одним из документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина в городе Москве, является постоянная регистрация по месту жительства, которой у Г. не имеется.

19.01.2006г. ДСЗН г. Москвы издан приказ N5 "Об утверждении Единого порядка приема и работы с бездомными гражданами в учреждениях социальной помощи (центрах социальной адаптации, домах ночного пребывания, социальных гостиницах)", согласно п. 3.8 которого, гражданам, оформившим в учреждении социальной помощи регистрацию по месту пребывания в Москве на срок более одного месяца, районным управлением социальной защиты населения при обращении указанных лиц оформляется социальная карта москвича на срок регистрации по месту пребывания.

Доказательства представления на момент обращения в УСЗН района Аэропорт г. Москвы документов, подтверждающих регистрацию по месту пребывания в г. Москве в каком-либо учреждении социальной помощи, истцом также не представлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции правильно исходил из того, что отказ УСЗН района Аэропорт г. Москвы в выдаче социальной карты москвича ввиду отсутствия регистрации по месту жительства правомерен, поскольку гарантии, установленные Законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г. Москвы", предоставляются гражданам, постоянно проживающим в городе Москве.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют нормам действующего законодательства.

Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания материального и морального вреда, поскольку они основаны на требованиях об обязании выдать социальную карту москвича, оснований для удовлетворения которых суд обоснованно не усмотрел.

Доводы апелляционной жалобы истца выводов суда не опровергают, сводятся к переоценке исследованных доказательств, однако оснований для этого судебная коллегия не усматривает. Все доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушения процессуальных норм влекущих отмену судебного решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 15 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гоффманна Энгеля Паулевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи