Определение Московского городского суда от 06 февраля 2015 г. N 33-3338/15

06 февраля 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Гончаровой О.С. и Салтыковой Л.В., при секретаре Белоусовой Ю.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доверенности Эльдарова А.М. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 14 июля 2014 г., которым постановлено:

Отменить распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от <_.>.

Обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы восстановить Агафонову Н.В., Агафонову А.А., Агафонова И.И., Башкину Н.Т. на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства; Агафонову Н. В. - на учете по улучшению жилищных условий по месту работы в Северо-Восточном окружном Управлении образования Департамента образования г.Москвы.

В удовлетворении иска в остальной части- отказать,

установила

Агафонова Н.В. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ гор. Москвы, Департаменту образования г.Москвы, третьи лица Агафонова А.А., Агафонов И.И., Башкина Н.Т., Московская городская организация профсоюза работников народного образования и науки РФ, об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_.>, от <_.>, обязании восстановить членов ее семьи на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства, восстановить ее на учете по улучшению жилищных условий по месту работы в Северо-Восточном окружном Управлении образования Департамента образования г.Москвы, обязании предоставить ей жилую на основании договора купли-продажи с рассрочкой. В обосновании своих требований Агафонова Н.В. указала, что с семьей восьми человек (она, мать Башкина Н.Т., дочь А., дочь Б., внук Агафонов И.И., внук Б., внучка М., Мацура А.С.,) регистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <_.>, где на основании договора социального найма от <_.>занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения <_.>кв. м., общей площадью <_.>кв.м., жилой площадью <_.> кв.м. С <_.> года истец одна состоит на жилищном учете по месту работы в Северно-Восточном окружном Управлении Департамента образования города Москвы по категории учета "учителя". С <_.> г. указанные граждане в составе семьи из 8 человек состояли на жилищном учете, по категории учета "многодетные семьи, имеющие "близнецов". Распоряжением Префекта СВАО от <_.> Б. с семьей из 5 человек (она, сын Б., дочь М., дочь М., муж М.) предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, как участнику Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения <_.>кв.м., общей площадью <_.>кв.м., жилой площадью <_.>кв.м. по адресу: <_.>, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Б., Б.АМ., М.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от <_.>Агафоновой Н.В. предоставлено на одну жилое помещение площадью <_.>кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, по адресу: <_.> по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в дополнение к занимаемому жилому помещению со снятием истицы, Башкиной Н.Т., А., Агафонова И.И. с жилищного учета.

На основании указанного распоряжения с истцом заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежа N <_.>г., однако <_.>г. государственная регистрация указанной сделки приостановлена в связи с наличием противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами. Согласно сведений ЕГРП, квартира, расположенная по адресу: г. <_.>, принадлежит иному лицу.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_.>. указанное распоряжение от <_.>отменено, договор купли-продажи <_.>г. расторгнут.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы <_.>Агафонова Н.В., Башкина Н. Т., А., Агафонов И.И. были сняты с учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, истец - также снята с жилищного учета по месту работы в связи с тем, что они обеспечены площадью жилого помещения более нормы предоставления жилых помещений в городе Москве (18 кв.м. на одного человека), с учетом суммарной площади жилых помещений, в отношении которых очередники и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования либо правом собственности. Считая, что ее права нарушены, она и члены ее семьи не обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления, истец просила суд об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_.>, обязании восстановить ее и членов ее семьи на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства, восстановлении ее на учете по улучшению жилищных условий по месту работы в Северо-Восточном окружном Управлении образования Департамента образования г.Москвы, обязании предоставить ей жилую площадь на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Истец, она же представитель Агафоновой А.А. по доверенности, представитель истца по доверенности Юдина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Эльдаров А.М. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель Департамента образования г. Москвы по доверенности Одиноких П.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Московской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ по доверенности Мартынова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Третьи лица Агафонов И.И., Башкина Н.Т. в судебное заседание не явились, извещались судом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доверенности Эльдаров А.М.

Проверив материалы дела, выслушав Агафонову Н.В., представителя ДГИ гор. Москвы, представителя Департамента образования гор. Москвы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ст.56 ЖК РФ, ст. ст. 1, 4.9, 15, 20 Закона гор. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".

Как усматривается из материалов дела, истица с семьей из восьми человек (она мать Башкина Н.Т., дочь Агафонова А.А., дочь Б., внук Агафонов И.И., внук Б., внучка М., внучка М.) зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <_.>, где на основании договора социального найма от <_.>г. занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения <_.>кв.м., общей площадью <_.>кв.м, жилой площадью <_.>кв.м.

С <_.> года истец одна состояла на жилищном учете по месту работы в Северно-Восточном окружном Управлении Департамента образования города Москвы по категории учета "учителя".

С <_.> г. указанные граждане в составе семьи из восьми человек состояли на жилищном учете, по категориям учета "одинокие матери"; "многодетные семьи (3 ребенка)", "семьи, имеющие "близнецов".

Распоряжением Префекта СВАО от <_.>ж Б. с семьей из 5 человек (она, сын Б., дочь М., дочь М., муж М.) предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, как участнику Московской программы "Молодой семье доступное жилье", четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения <_.> кв.м., общей площадью <_.>кв.м., жилой площадью <_.>кв.м. по адресу: <_.>, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Б., Б., М., М.

Из указанного распоряжения также усматривается, что до полного исполнения договора купли- продажи, Б. и члены ее семьи не вправе производить регистрацию по месту пребывания или по месту жительства на данную площадь, а также не вправе вселять на предоставленное жилое помещение иных лиц, не указанных в настоящем распоряжении. Данное распоряжение не содержит указаний о том, что данная площадь предоставляется в дополнение к имеющейся.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от <_.>Агафоновой Н В. предоставлено на одного человека жилое помещение площадью <_.>кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, по адресу; <_.>, по договору купли- продажи с рассрочкой платежа в дополнение к занимаемому жилому помещению со снятием истца, Башкиной Н.Т., Агафоновой А.А., Агафонова И.И. с жилищного учета.

На основании указанного распоряжения с истцом был заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежа от <_.>г., однако <_.>г. государственная регистрация указанной сделки приостановлена в связи с наличием противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами. Согласно сведениям ЕГРП, квартира, расположенная по адресу: г. <_.>, принадлежит иному лицу.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_.>. указанное распоряжение от <_.>отменено, договор купли-продажи N<_.>г. расторгнут.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N<_.>года Агафонова Н.В., Башкина Н.Т., Агафонова А.А., Агафонов И.И. были сняты с учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, а истец - также с жилищного учета по месту работы, в связи с тем, что они обеспечены площадью жилого помещения более нормы предоставления жилых помещений в городе Москве (18 кв.м, на одного человека), с учетом суммарной площади жилых помещений, в отношении которых очередники и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования либо правом собственности. При издании указанного распоряжения ответчиком было принято во внимание Агафонова А.А. с <_.>г. состоит в браке с К., который зарегистрирован по адресу: <_.>, где на условиях социального найма с семьей из шести человек занимает четырехкомнатную квартиру площадью жилого помещения <_.>кв.м., общей площадью <_.>кв.м, жилой площадью <_.>кв. м.Также было учтено, что Б. с <_.>г. состоит в браке М., который проживает на основании договора передачи от <_.>. с семьей из четырех человек (он, родители, брат) в квартире площадью жилого помещения <_.>кв.м. по адресу: <_.>; собственником квартиры является мать М.

С учетом площадей квартир по <_.>, а также площади квартиры в г.Мытищи предоставленной Б. на семью из 5 человек, ДЖП и ЖФ г.Москвы посчитал, что проживающие в квартире по <_.>, граждане, в том числе истец, обеспечены площадью жилого помещения более нормы предоставления.

Между тем из материалов дела усматривается, что брак между Агафоновой А.А. и К. заключен в <_.>г., брак между Б. и М. заключен <_.>., то есть после постановки истца и членов ее семьи на жилищный учет.

Суд проанализировал положения п. 1 ст. 9 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 Закона гор. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. и пришел к правильному выводу, что при определении уровня обеспеченности гражданина общей жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи, учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет. Ни ст.9 Закона г. Москвы N 29, ни какой-либо другой нормой этого закона или иного закона не предусмотрено, что после того как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течении всего периода на нахождения на жилищном учете следует определять с учетом жилой площади членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят.

Кроме того, жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете.

Ни К., ни М. не состояли и не состоят на жилищном учете в качестве членов семьи истца, при этом члены семьи Агафоновой Н. В. не имели и не имеют право пользования квартирой по <_.>, которую К. занимает с <_.>г. на условиях договора социального найма и квартирой по <_.>, которая с <_.> г в порядке приватизации принадлежит матери М.

Квартира в гор. <_.>г. была предоставлена Б. на семью из пяти человек на основании договора купли- продажи с рассрочкой платежа и они сняты с жилищного учета.

Истец с семьей из 4-х человек проживает в квартире, где на одного члена семьи приходится менее нормы предоставления жилой площади на одного человека, в связи с чем она, а также Агафонова А.А., Агафонов И.И. и Башкина Н.Т. не подлежали снятию с жилищного учета и суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_.>и восстановил их на жилищном учете по месту жительства, а Агафонову Н.В. и по месту работы в Северно-Восточном окружном управлении образования Департамента образования гор. Москвы.

Требования Агафоновой Н.В. об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_.>г. правомерно оставлены судом без удовлетворения и решение суда в этой части истцом не оспаривается.

Решением суда первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования Агафоновой Н. В., о восстановлении ее и членов ее семьи на жилищном учете , с которым судебная коллегия согласна, ее нарушенные права подлежат восстановлению в полном объеме.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 14 июля 2014 года изменить.

Дополнить резолютивную часть решения указанием об обязании Департамента городского имущества гор. Москвы восстановить Агафонову Н.В., Агафонову А.А., Агафонова И.И. Башкину Н.Т. на учете нуждающихся жилищных условий по месту жительства <_.>г.

Агафонову Н. В. на учете по улучшению жилищных условий по месту работы Северо-Восточном окружном Управлении Департамента образования гор. Москвы с <_.>г.

В остальной части решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 14 июля 2014 г. оставить без удовлетворения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доверенности Эльдарова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи