Определение Московского городского суда от 18 февраля 2015 г. N 33-4314/15

Судья: Печенина Т.А. Гр. дело N33-4314

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2015 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Гончаровой О.С., Дорохиной Е.М.,

при секретаре Коротковой Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М.

дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Бударова В.Н. по доверенности Афанасьева Д.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2014 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска Бударова В.Н.к ДЖП и ЖФ г.Москвы об обязании предоставить ему безвозмездную субсидию на строительство или приобретение жилья, обязании проинформировать его об исполнении решения суда по указанному адресу - отказать,

установила

Бударов В.Н. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы и первоначально просил возложить на ответчика обязанность предложить ему улучшение жилищных условий с использованием личных средств; в последующем истец заявленные требования уточнил и просил обязать ответчика предоставить истцу субсидию на строительство или приобретение жилья и проинформировать его об исполнении решения суда. В обоснование заявленных требований Бударов В.Н. указал, что 01.06.1984г. по ордеру N01723 ему было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: *, где с 27.12.1984г. по 11.01.1991г. имел временную, а с 11.01.1991г. г. - постоянную регистрацию; что до 30.12.2011г. общежитие находилось в оперативном управлении ЭКУ ЦМТиХО ГУ МВД России по г.Москве, но с 30.12.2011г. оно было передано Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы. 29.10.2013г. Бударов В.Н. обратился с заявлением в ДЖП и ЖФ г.Москвы об улучшении его жилищных условий, однако, 01.02.2014г. он узнал, что решение по его заявлению не принято, тем самым истец считает, что его права были нарушены.

Представитель Бударова В.Н. по доверенности Афанасьев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Департамента жилищной политики и жилого фонда г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, по доводам своей апелляционной жалобы просит представитель заявителя Бударова В.Н. по доверенности Афанасьев Д.В.

Определением Пресненского районного суда г.Москвы от 30.01.2015г. суд допустил замену ответчика его правопреемником - Департаментом городского имущества горда Москвы.

В заседание судебной коллегии заявитель Бударов В.Н., извещённый надлежащим образом, не явился, его представитель Афанасьев Д.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ДГИ г.Москвы Соколинская И.А. в суд апелляционной инстанции явилась, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ГУ МВД России по г.Москве Мартынов А.В. рассмотрение апелляционной жалобы оставил на усмотрение судебной коллегии, указав, что права его доверителя разрешением спора не затрагиваются.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя Бударова В.Н. по доверенности Афанасьева Д.В., представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Соколинскую И.А., представителя ГУ МВД России по г.Москве по доверенности Мартынова А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего жилищного и гражданско-процессуального законодательства.

Так, вынося решение, суд правильно применил с ч. 1 ст. 31 Закона N29 от 14.06.2006г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в соответствии с которой, жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Согласно ч. 5 ст. 31 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" размер субсидии определяется исходя из следующих размеров площади жилого помещения:

1) 18 квадратных метров на одного гражданина;

2) 36 квадратных метров на одиноко проживающего в занимаемом жилом помещении гражданина или единственного гражданина, состоящего на учете, проживающего в составе семьи в жилом помещении;

3) 50 квадратных метров на двух граждан;

4) 70 квадратных метров на трех граждан;

5) 85 квадратных метров на четырех граждан;

6) по 18 квадратных метров на пятерых и более граждан.

Согласно ч. 6 и 7 ст. 31 того же Закона при расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона. Размер субсидии определяется в зависимости от года постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. Размер субсидии для граждан, признанных нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, определяется законом города Москвы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Бударову В.Н. на основании ордера от 1984г. было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: *; с 1991г. истец был зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства; в последующем общежитие было передано в муниципальный фонд. Распоряжением главы управы района Отрадное NМр5 от 31.01.2001г. Бударов В.Н. был принят на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Распоряжением Префекта СВАО г.Москвы N3536ж от 08.10.2007г. (л.д.*) Бударову В.Н. была предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение или строительство жилища, что подтверждается оформленным свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии со сроком действия до 07.04.2008г., однако свидетельство Бударовым В.Н. получено не было и соответственно не реализовано, а названное выше распоряжение утратило силу.

Как следует из искового заявления, Бударов В.Н. обратился в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением, содержащим просьбу рассмотреть вопрос об улучшении его жилищных условий с использованием личных средств (л.д.*), на которое ему был дан разъяснительный ответ от 23.07.2013г. и предложено обратиться за подробной информацией об участии в возмездных программах в Управление Департамента по СВАО г.Москвы (л.д.16).

05.08.2013г. Бударов В.Н. через ГУ ИС района Отрадное подал заявление о получении социальной выплаты на строительство или приобретение однокомнатной квартиры, адресованное в Управление ДЖП и ЖФ г.Москвы по СВАО (л.д.*), однако из названного документа видно, что его большая часть не заполнена.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, исходя из указанного выше, а также руководствовался Федеральным Законом от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом N29 от 14.06.2006г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а именно ч.1 статьи 17, согласно которой, жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом и обоснованно пришел к выводу, что требования Бударова В.Н. об обязании предоставить субсидию на строительство или приобретение жилья и обязании проинформировать его об исполнении решения суда удовлетворению не подлежат, поскольку согласно представленным ответчиком спискам очередников г.Москвы по СВАО, состоящих на жилищном учете и подавших заявление на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, имеются очередники более ранних годов постановки на учет по улучшению жилищных условий, подавших заявления о предоставлении субсидии ранее Бударова В.Н.

Одновременно судебной коллегией учитывается, что при отсутствии принятого уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения по вопросу предоставления Бударову В.Н. субсидии, этот вопрос по существу судом разрешен быть не может, поскольку иное означает подмену решения компетентного органа решением суда, что действующим законодательством не допускается.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и основанием к отмене постановленного судом решения служить не могут.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и правильным по существу, в связи с чем оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Бударова В.Н. по доверенности Афанасьева Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: