Определение Московского городского суда от 18 февраля 2015 г. N 33-4738/15

Судья: Жребец Т.Е. Дело N 33-4738/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 18 февраля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В., Раскатовой Н.Н.

при секретаре: Складчиковой А.Е.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по частной жалобе представителя Шабловинской Т.И. - Тарасенко В.Д. на определение Пресненского районного суда города Москвы от 18 сентября 2014 года, которым постановлено:

"Оставить без движения заявление Шабловинской Т И, заинтересованные лица Департамент жилищного обеспечения МО РФ, 4-й отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ г.Североморска о признании решения незаконным, восстановить ее в списках нуждающихся в получении жилого помещения с сохранением даты постановки на учет, предоставив заявителю срок до 20 октября 2014 года для исправления недостатков.

В случае, если в предоставленный срок недостатки не будут устранены, заявление считать не поданным и вместе с находящимися документами вернуть истцу".

установила:

11.09.2014 в Пресненский районный суд г. Москвы поступило заявление Шабловинской Т.И. об оспаривании решения начальника 4 отдела ФГКУ "Западное региональное управления жилищного обеспечения" МО РФ, в порядке гл. 225 ГПК РФ, об обязании ДЖО МО РФ восстановить в списках нуждающихся в получении жилого помещения.

Суд посчитал необходимым оставить заявление Шабловинской Т.И. без движения, поскольку из заявления усматривается, что имеется спор о праве.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе представитель Шабловинской Т.И. - Тарасенко В.Д. просит определение суда отменить, вынести новое определение о рассмотрении заявления в порядке главы 25 ГПК РФ, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 334 ГПК РФ предусмотрены полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В соответствии со статьёй 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Оставляя заявление Шабловинской Т.И. без движения и, усматривая спор о праве, суд не указал, между кем спор, какой именно спор о праве имеется в виду.

Из заявления Шабловинской Т.И. видно, что она просит признать решение начальника 4 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ г. Североморска незаконным и восстановить свое нарушенное право.

По правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, в суде гражданами могут быть оспорены решения, действия (бездействия): федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что поскольку в силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, то Шабловинская Т.И. вправе оспорить в суде решение, связанное со снятием её с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, изложенное, судебная коллегия считает, что вывод суда о наличии спора о праве является преждевременным.

Поскольку судом нарушены процессуальные нормы права, определение суда подлежит отмене, материалы дела направлению в суд для разрешения вопроса по существу.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Пресненского районного суда г.Москвы от 18 сентября 2014 года отменить.

Материалы гражданского дела по заявлению Шабловинской Т.И. направить в Пресненский районный суд г.Москвы для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: