Определение Московского городского суда от 16 февраля 2015 г. N 33-4910/15

Судья Васильев А.В.

Гр. дело N 33-4910/15

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16.02.2015 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Нестеровой Е.Б., Семченко А.В.,

при секретаре Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24.12.2014 г., по которому постановлено:

Признать за Б. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Б., периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

-с 01.04.1984 г. по 07.04.1988 г. газоэлектросварищиком и с 08.04.1988г. по 25.09.1984 г. электрогазосварищиком в Ремстройуправления Киевского Райжилуправления.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 03.04. 2014года,

установила:

Б. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ***года обратился в пенсионный отдел Управления Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N173 ФЗ.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от ***года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не были включены в подсчет специального трудового стажа периоды работы: включении в специальный стаж; период работы с 01.04.1984г. по 07.04.1988 газоэлектросварищиком и с 08.04.1988г. по 25.09.1991г. электрогазосварищиком, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ по должности. Просил суд обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ***года.

Истец Б. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика по доверенности К. в судебное заседание явился, против иска возражал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. Судебная коллегия, в силу ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ***года Б. обратился в пенсионный отдел Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 годаN 173 ФЗ

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от ***года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ по должности в периоды работы истца: с 01.04.1984г. по 07.04.1988 газоэлектросварищиком и с 08.04.1988г. по 25.09.1991 г. электрогазосварищиком в ***. В специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком включены периоды работы, в общей сложности составляющие 05 лет 07 мес. 0 дней.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.1991 г. N 10, а также работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г., утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренные вышеуказанными Списками.

Согласно ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ занятость работников на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 12 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 27.02.2002 г. N 17/19пб при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФ РФ принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 г. пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные" (раздел XXXIII "Общие профессии").

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-19756), Списка N 2 от 26.01.1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При разрешении спора суд правильно исходил из того, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "Газоэлектросварщиками", пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздел XXXIII как "Электрогазосварщики", при подтверждении занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из трудовой книжки истца, он работал с 01.04.1984г. по 07.04.1988 газоэлектросварищиком и с 08.04.1988г. по 25.09.1991 г. электрогазосварищиком ***.

Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом. подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Помимо изложенного, судебная коллегия также обращает внимание и на то обстоятельство, что в соответствии с Письмом исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 г. N 25-16/2973 "О досрочном пенсионном обеспечении", действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел ХХХШ) предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с этим при досрочном назначении трудовой пенсии по старости

электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом ХХХШ Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах (трудовой книжке, уточняющих справках и др.), и исходя из конкретной ситуации. В отдельных случаях (если организации ликвидированы и нет сведений о том, какая сварка производилась), то при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например, в строительной, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Как усматривается из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Отказывая истцу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик сослался на то, что истец не подтвердил полную занятость в течение рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком.

Суд правильно обратил внимание на то, что из записей в трудовой книжке истца не следует, что он был принят на работу в спорные периоды на условиях сокращенного рабочего времени. В периоды работы до 01.01.1992 г. предполагается, что работы осуществлялись на условиях полной занятости в течение всего рабочего дня.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и, поскольку с учетом периодов работы, включенных ответчиком, у истца образуется необходимый специальный трудовой стаж для назначения пенсии, суд пришел к правильному выводу о наличии у истца права на назначение ему такой пенсии. Вместе с тем, как следует из содержания решения, в нем по всему тексту и в резолютивной части суд ошибочно указал период работы, подлежащий включению в специальный трудовой стаж Б. - с 08.04.1988 г. по 25.09.1984 г. вместо периода с 08.04.1988 г. по 25.09.1991 года. Данная ошибка подлежит исправлению, в связи с чем, решение суда подлежит изменению.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24.12.2014 г. изменить, указав в тексте решения и в резолютивной части решения, что включению в специальный трудовой стаж истца Б. подлежит период его работы с 08.04.1988 г. по 25.09.1991 г. электрогазосварщиком в ***.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: