Постановление Московского городского суда от 05 марта 2015 г. N 4а-153/15 (ст. 20.25 КоАП РФ. Уклонение от исполнения административного наказания. Ключевые темы: лицо, привлеченное к административной ответственности - сроки давности - КОАП - дело об административном правонарушении - ответственность за совершение административного правонарушения)

Постановление Московского городского суда от 05 марта 2015 г. N 4а-153/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитникаООО "МСК-9" Донских Д.Г. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 53 района Коньково г. Москвы от 20ноября 2014 года и решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13января 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 53 района Коньково г. Москвы от 20 ноября 2014 года ООО "МСК-9" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 (семисот тысяч) рублей.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 января 2015 годауказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Донских Д.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Донских Д.Г. в защиту Общества просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что постановление должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвыот 30 мая 2014 года о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 4.17 КоАП г. Москвы было вынесено за пределами срока давности привлечения Общества к административной ответственности, установленного в ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Указывает также, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения Обществом копии вышеназванного постановления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "МСК-9", расположенное по адресу: г. Москва, ул. __., д. __., в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 350 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по охране природы - начальника отдела экологического контроля ЮАО и ЮВАО Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 30 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.17 КоАП г. Москвы. Указанные действияООО "МСК-9" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением о назначении административного наказания от 30мая 2014 года и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что постановление должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 30 мая 2014 года не было получено Обществом, не соответствует действительности. Копия вышеуказанного постановления была направлена по почте по адресу государственной регистрации Общества и вручена адресату 19июня 2014 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела списком внутренних почтовых отправлений от 05 июня 2014 года и распечаткойВнутрироссийского почтового идентификатора почтовых отправлений (л.д. 23-24).

Довод защитника Общества Донских Д.Г. о том, что постановление должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 30 мая 2014 года о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 4.17 КоАП г. Москвы было вынесено за пределами срока давности привлечения Общества к административной ответственности, установленного в ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело. В случае несогласия с указанным постановлением Общество не было лишено возможности обжаловать его в установленном законом порядке, однако этим правом не воспользовалось, в связи с чем оно вступило в законную силу и подлежало исполнению в установленный срок.

Постановление о привлечении ООО "МСК-9"к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "МСК-9" в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья Черемушкинского районного суда г. Москвы, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями

ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

Между тем в тексте решения судьи Черемушкинского районного суда

г. Москвы имеется явная техническая ошибка в указании организационно-правовой формы Общества, которая подлежит устранению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в порядке ст. 30.12 КоАП РФ выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах решение судьи Черемушкинскогорайонного суда г. Москвы от 13января 2015 года подлежит изменению в части указания сведений о лице, в отношении которого вынесено решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 января 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 53 района Коньково г. Москвы от 20 ноября 2014 года, которым ООО "МСК-9" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, изменить, указав в тексте названного решения ООО "МСК-9" вместо ЗАО "МСК-9".

В остальной части решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 января 2015 года, а также постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 53 района Коньково г. Москвы от 20 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "МСК-9" Донских Д.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова