Постановление Московского городского суда от 13 марта 2015 г. N 4а-130/15 (ст. 12.16 КоАП РФ. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги. Ключевые темы: дорожные знаки - рассмотрение дел об административном правонарушении - заместитель директора - стоянка транспортного средства - транспортная инфраструктура)

Постановление Московского городского суда от 13 марта 2015 г. N 4а-130/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Горшкова А. В. на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя ДТиРДТИ г. Москвы от 26 декабря 2013 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 20 июня 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя ДТиРДТИ г. Москвы от 26 декабря 2013 года Горшков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Горшкова А.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 июня 2014 года постановление заместителя руководителя ДТиРДТИ г. Москвы от 26 декабря 2013 года и решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года оставлено без изменения, жалоба Горшкова А.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Горшков А.В. просит об отмене постановления должностного лица и судебных актов, ссылаясь на то, что постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вынесено не уполномоченным должностным лицом, поскольку считает, что правом на рассмотрение указанной категории дел и составления протокола об административном правонарушении обладают лишь органы и должностные лица ГИБДД.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Дорожный знак 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

Действие дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как следует из представленных материалов, 25 декабря 2013 года в 12 часов 40 минут водитель транспортного средства "***" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Горшков А.В., следовал по адресу: ***, где в нарушение требований дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ совершил остановку транспортного средства. Данные действия Горшкова А.В. квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ПаркРайт" (идентификатор N 072), имеющего функции фото- и видеосъемки.

При рассмотрении настоящего дела и жалоб должностное лицо и судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям Горшкова А.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Довод жалобы Горшкова А.В. о том, что постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вынесено не уполномоченным должностным лицом, поскольку считает, что правом на рассмотрение указанной категории дел и составления протокола об административном правонарушении обладают лишь органы и должностные лица ГИБДД, подробно проверялся судьей Московского городского суда при рассмотрении жалобы на решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы и был обоснованно отклонен как несостоятельный.

Согласно ч.1 ст. 23.79 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 12.16 настоящего Кодекса, в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.

В силу ч.2 указанной нормы рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заместители руководителей.

Отвергая указанный довод, судья, сославшись на соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче городу Москве части федеральных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2013 года, правильно указал, что Правительство Москвы приняло на себя полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных на территории города Москвы. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы осуществляет свою деятельность на основании Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2011 года N 32-ПП, которым определены полномочия Департамента, в том числе и о составлении протоколов, рассмотрении дел об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц в пределах своей компетенции (пункт 4.4.2).

Не согласиться с таким выводом оснований не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Горшкову А.В. в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Судьи районного суда и Московского городского суда, рассмотрев жалобы на постановление должностного лица ГИБДД, проверили дело в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Горшкова А.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя руководителя ДТиРДТИ г. Москвы от 26 декабря 2013 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 20 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Горшкова А.В. оставить без изменения, жалобу Горшкова А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова