Постановление Московского городского суда от 20 февраля 2015 г. N 4а-3965/14 (ст. 18.10 КоАП РФ. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации. Ключевые темы: трудовая деятельность - разрешение на работу - иностранные граждане - административное выдворение - патент)

Постановление Московского городского суда от 20 февраля 2015 г. N 4а-3965/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника Дрейера Ю.В. в интересах Маргаряна А. на вступившие в законную силу постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 28 октября 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2013 года гражданин Республики Армения Маргарян А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 28 октября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Маргаряна А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Дрейер Ю.В. просит об отмене названных судебных актов в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, ссылаясь на то, что материалы дела не содержат сведений о конкретной коммерческой организации, в которой Маргарян А. осуществлял трудовую деятельность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 204-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела следует, что 18 сентября 2013 года в 13 часов 30 минут по адресу: *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве ЮЗАО выявлен гражданин Республики Армения Маргарян А., который в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в г. Москве в коммерческой организации в качестве дорожного рабочего. На момент проверки гражданин Республики Армения Маргарян А. осуществлял укладку резинового покрытия на детской площадке напротив 3-его подъезда д.94 по ул. Профсоюзная в г. Москве. Указанными действиями Маргарян А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Маргаряна А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении проверки; протоколом осмотра территории; письменными объяснениями Маргаряна А.; информацией из ЦБДУИГ ФМС России на имя Маргаряна А.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Маргаряна А. в его совершении.

Довод защитника Дрейера Ю.В. о том, что материалы дела не содержат сведений о конкретной коммерческой организации, в которой Маргарян А. осуществлял трудовую деятельность, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений и удовлетворение жалобы.

Отсутствие в материалах дела наименования и (или) организационно-правовой формы организации, выполнявшей ремонтные работы по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д.94, в которой Маргарян А. осуществлял трудовую деятельность, не оказывает существенного влияния на правильность квалификации его действий по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Для привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого Маргаряну А. административного правонарушения достаточно установить сам факт осуществления им такой деятельности именно в организации при отсутствии у него разрешения на работу. Данный факт был установлен на основании совокупности вышеприведенных доказательств, полных и достаточных.

Так, при оформлении данного протокола об административном правонарушении Маргарян А., будучи ознакомленным с существом вмененного ему правонарушения, собственноручно указал, что с нарушением согласен. Кроме того, при возбуждении дела об административном правонарушении от Маргаряна А. были отобраны письменные объяснения, из содержания которых усматривается, что на момент проведения проверки он работал в коммерческой организации в качестве дорожного рабочего, не имея разрешения на работу в г. Москве. Изложенные обстоятельства Маргарян А. также подтвердил при рассмотрении дела в районном суде.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Маргаряну А. в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Маргаряна А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 28 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Маргаряна А. оставить без изменения, жалобу защитника Дрейера Ю.В. в интересах Маргаряна А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова