Постановление Московского городского суда от 05 марта 2015 г. N 4а-4347/14 (ст. 18.15 КоАП РФ. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Ключевые темы: начальник участка - дело об административном правонарушении - постановление по делу об административном правонарушении - место жительства - право на судебную защиту)

Постановление Московского городского суда от 05 марта 2015 г. N 4а-4347/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу начальника участка ************Авагяна А.З. на вступившие в законную силу определение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 07 мая 2014 года и определение судьи Московского городского суда от 30 мая 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением *********начальника ОУФМС России по городу Москве в ЗАО от 21 марта 2013 года начальник участка **************Авагян А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Определением судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 07 мая 2014 года ходатайство защитника Никитина Ю.И. о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления должностного лица отклонено.

Определением судьи Московского городского суда от 30 мая 2014 года определение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 07 мая 2014 года оставлено без изменения, жалоба защитника Никитина Ю.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Авагян А.З. просит об отмене названных определений судьи районного суда и судьи Московского городского суда, ссылаясь на то, что он пропустил срок подачи жалобы на постановление должностного лица по уважительной причине, поскольку его копия не была направлена по месту его жительства по адресу: ****************где он зарегистрирован с ************указанный адрес был им назван при даче объяснений ***********

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене судебных актов.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что *************начальник ОУФМС России по городу Москве в ЗАО рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении начальника участка ***************Авагяна А.З. в его отсутствие. Копия постановления была направлена Авагяну А.З. по юридическому адресу **************в котором Авагян А.З. осуществляет свою трудовую деятельность, а также по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве его места жительства: ******************Согласно распечатке Внутрироссийского почтового идентификатора почтовых отправлений копии постановления по делу, направленные Авагяну А.З. по вышеуказанным адресам заказными письмами, не были вручены ему в связи с неявкой адресата на объекты почтовой связи, и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения ****************

Отклоняя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление начальника ОУФМС России по городу Москве в ЗАО от 21 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Авагяна А.З., судья районного суда и судья Московского городского суда исходили из того, что неполучение заявителем копии постановления должностного лица по причине её направления не по его фактическому месту жительства не является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления. Вместе с тем с таким выводом судебных инстанций согласиться нельзя.

Согласно материалам дела, с **************Авагян А.З. постоянно зарегистрирован по адресу: ******************что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации на его имя **********Кроме того, сведения об адресе своего места жительства Авагян А.З. указывал при даче объяснений ***************должностному лицу ОУФМС России по городу Москве в ЗАО.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, учитывая, что копия постановления по делу об административном правонарушении не направлялась Авагяну А.З. по адресу места его жительства при наличии таких сведений в материалах дела, прихожу к выводу о том, что причину пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, указанную в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительной, а вывод суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока необоснованным.

На основании изложенного определение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 07 мая 2014 года и определение судьи Московского городского суда от 30 мая 2014 года нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, а жалоба защитника Никитина Ю.И. на постановление ********начальника ОУФМС России по городу Москве в ЗАО от 21 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - направлению в Солнцевский районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

определение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 07 мая 2014 года и определение судьи Московского городского суда от 30 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении начальника участка ***********Авагяна А.З. - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1

ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении начальника участка ************Авагяна А.З. направить в Солнцевский районный суд города Москвы для рассмотрения жалобы защитника *************по существу.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова