Решение Московского городского суда от 28 июня 2013 г. N 3-67/13 (ключевые темы: террористический акт - общественные объединения - поджог - организованная группа - пропаганда)

Решение Московского городского суда от 28 июня 2013 г. N 3-67/13

Именем Российской Федерации

28 июня 2013 года г.Москва

Московский городской суд в составе судьи Лопаткиной А.С., при секретаре Корниловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-67/2013 по заявлению прокурора города Москвы о признании организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" террористической и запрете ее деятельности,

установил:

Прокурор города Москвы обратился в Московский городской суд с заявлением о признании организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" террористической и запрете ее деятельности в порядке, предусмотренном статьей 24 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В обоснование заявления прокурор указал, что организация Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" создана в начале марта 2009 года Асташиным И.И., разделяющим идеи о превосходстве представителей русской национальности над другими народами, для совершения террористических актов - взрывов и поджогов, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба и наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решений органами власти Российской Федерации об изменении внутренней национальной политики винтересах, по его мнению, истинных представителей русского народа, в том числе по ужесточению миграционной политики.

Организация осуществляет свою деятельность без образования юридического лица на территории, как минимум, двух субъектов Российской Федерации: в г.Москве и Московской области.

В состав организации кроме Асташина И.И. вошли Красавчиков К.А., Мархай А.А., Бокарев А.В., Рудный Я.В., Голонков Б.Д., Лебедев Г.А., Иванов М.О., Зайцев И.А., Поважная К.С., а также иные лица, разделяющие его взгляды о превосходстве представителей русской национальности и о необходимости систематического совершения террористических актов.

Организация действует с конспиративных позиций, ее члены в целях невозможности идентификации при общении через сеть Интернет использовали прозвища.

В целях отличия от иных групп экстремистской и террористической направленности членами организации принято решение об использовании в ходе своей деятельности наименования "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)".

Для достижения общих для всех участников организации целей и пропаганды деятельности организации данное наименование использовалось при создании и размещении видеороликов с записями совершенных террористических актов в сети Интернет для обеспечения доступа к указанной информации неограниченного круга лиц.

Так Асташиным И.И. на сайтах *, *, *, *, *, * размещены видеозаписи совершенных членами "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" взрывов и поджогов, смонтированных под общим названием "*", сопровожденных титрами "*", "*", "*", "*", "*", то есть совершены публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, и на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе.

Как указывает прокурор, факт создания "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" для подготовки и осуществления террористических актов в целях воздействия на принятие органами власти Российской Федерации решений об изменении внутренней политике, в том числе по ужесточения миграционной политики, а также совершения членами данной организации серии террористических актов и их пропаганды в сети Интернет подтверждается приговором Московского городского суда от 12 апреля 2012 года, вступившим в законную силу 23 июля 2012 года.

Указанным приговором установлены не только цели создания Асташиным И.И. "Синдиката "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)", но и совершение им, Рудным Я.В., Мархаем А.А., Бокаревым А.В., Красавчиковым К.А., Голонковым Б.Д., Лебедевым Г.А., Ивановым М.О., Зайцевым И.А., Поважной К.С. ряда преступлений.

Приговором установлено, что указанные выше члены "Синдиката "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)", реализуя преступный умысел, направленный на совершение террористических актов, в целях привлечения внимания органов власти Российской Федерации к проблемам национальной и миграционной политики Российской Федерации и воздействия на принятие решений уполномоченными органами власти, направленных на ужесточение миграционной политики по отношению к представителям азиатских и кавказских народностей, в период с 20 декабря 2009 года до 27 февраля 2010 года, действуя в различном составе, совершили террористические акты.

Также Асташин И.И., скрывшись от предварительного следствия после задержания членов организации Мархая А.А., Иванова М.О., Лебедева Г.А., Красавчикова К.А., Голонкова Б.Д. и Бокарева А.В., принял решение продолжить деятельность, направленную на совершение террористических актов. Он выбрал объект для совершения террористического акта - *, расположенный по адресу: г.Москва, *, изготовил взрывчатое вещество для осуществления террористического акта, но не смог довести свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

В целях обеспечения возможности реализации террористических актов "Синдикатом "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" Асташиным И.И. совершены незаконное изготовление взрывчатых веществ и их незаконные передача и хранение.

Поскольку организация осуществляет свою деятельность на территории, как минимум, двух субъектов Российской Федерации, по мнению заявителя, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общественных объединениях" она является межрегиональной.

В судебном заседании представитель прокурора города Москвы Матвеева Т.Л. поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо Асташин И.И., участвующий в деле в качестве руководителя организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)", содержится под стражей. С 14 мая 2013 года Асташину И.И. известно о нахождении в производстве Московского городского суда дела по заявлению прокурора города Москвы о признании организации террористической и запрете ее деятельности, что подтверждается его распиской, имеющейся в материалах дела. Заблаговременно под роспись Асташину И.И. разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 35,39 ГПК РФ, в том частности, право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, давать пояснения в устной и письменной формах.Асташин И.И. воспользовался правом иметь по делу представителя.

Асташин И.И., чье участие в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения заявления прокурора города Москвы возражал, полагая его необоснованным, указывая, что такой организации, как "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)", не существовало, и в ней он не состоял.

Явившийся в судебное заседание представитель Асташина И.И. адвокат Поповский И.О. против удовлетворения заявления прокурора города Москвы возражал, указывая, что организация "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" в едином государственном реестре юридических лиц не значится, в связи с чем указанная организация юридически не существует и запретить ее деятельность невозможно. В целях признания организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" общественным объединением необходимы, как минимум, учредители объединения, создавшие съезд или общее собрание, утвержденный устав. Не доказано, что организация существовала в одной из организационно-правовых норм, перечисленных в ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Отсутствуют как доказательства того, что Асташиным И.И. совершались преступления в составе террористической группы, так и доказательства осуществления указанной организацией своей деятельности на территории двух субъектов Российской Федерации.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокурора города Москвы Матвееву Т.Л., заинтересованное лицо Асташина И.И. и его представителя - адвоката Поповского И.О., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора города Москвы о признании организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" террористической и запрете ее деятельности подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и

нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, закреплена и статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Статьей 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

Под террористической деятельностью согласно понятию, содержащемуся в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", понимается деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели и деятельности которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что противоправная деятельность участников незарегистрированной организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)"имело место с 2009 года, что подтверждается следующими доказательствами.

Вступившим в законную силу приговором Московского городского суда от 12 апреля 2012 годаАсташин И.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. "а, в" ч. 2 ст. 205 (4 эпизода), п. "а" ч. 2 ст. 205 (4 эпизода), ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 223 (3 эпизода), ч. 1 ст. 222, ч. 2ст. 222 (2 эпизода), ч. 1 ст. 280, ч. 1 ст. 282, ч. 2 ст. 167 УК РФ; Бокарев А.В. - п.п. "а, в" ч. 2 ст. 205 (2 эпизода), п. "а" ч. 2 ст. 205 (3 эпизода) УК РФ; Голонков А.Б. - п.п. "а, в" ч. 2 ст. 205 (4 эпизода);п. "а" ч. 2 ст. 205 (3 эпизода) УК РФ;Красавчиков К.А. - п.п. "а, в" ч. 2 ст. 205 (4 эпизода); п. "а" ч. 2 ст. 205 (3 эпизода) УК РФ; Иванов М.О., Мархай А.А., Лебедев Г.А., Поважная К.С. - п. "а" ч. 2 ст. 205 УК РФ;Рудный Я.В. - п.п. "а, в" ч. 2 ст. 205 УК РФ; Зайцев И.А. - ч. 2 ст. 222 УК РФ.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 июля 2012 года приговор Московского городского суда от 12 апреля 2012 года в отношении Асташина И.И. в части осуждения по ч.1 ст. 223 УК РФ за изготовление взрывчатого вещества массой 3986 гр. Отмене и на основании п. "а" ч. 1 ст. 78, 94 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело прекращено, в связи с уменьшением объема обвинения назначенное Асташину И.И. наказание смягчено; с применением ст. 64 УК РФ смягчено назначенное Иванову М.О., Мархаю А.А., Лебедеву Г.А., Поважной К.С., Рудному Я.В. наказание; в остальной части приговор суда от 12 апреля 2012 года оставлен без изменения.

Данным приговором установлено, что в начале марта 2009 года Асташин И.И., чье мировоззрение о собственном превосходстве как истинном, по его мнению, представителе русской национальности над другими народностями, сформировалось под воздействием радикальных националистических и религиозных идей об исключительности лиц русской национальности, пропагандируемых неформальными радикальными националистическими и религиозными объединениямипришел к выводу о необходимости создания организованной преступной группы с целью совершениятеррористических актов - взрывов и поджогов, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба и наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решений органами власти Российской Федерации об изменении внутренней национальной политики в интересах, по его мнению, истинных представителей русского народа, в том числе по ужесточению миграционной политики.

Для достижения вышеуказанных преступных целей Асташин И.И. вовлек в свою деятельность представителей неформальных молодежных движений: Лебедева Г.А. (по прозвищу "*"), Рудного Я.В. (по прозвищу "*"), Поважную К.С. (по прозвищу "*"), Красавчикова К.А. (по прозвищу "*"), Голонкова Б.Д. (по прозвищу "*"), Бокарева А.В. (по прозвищу "*"), Мархая А.А. (по прозвищу "*"), Иванова М.О. (по прозвищу "*"), Зайцева И.А. (по прозвищу "*") и других лиц, разделяющих его радикальные националистические взгляды о собственном превосходстве как представителе русской национальности и о необходимости систематического совершения террористических актов. Все вышеуказанные участники организованной группы вступили в нее добровольно, зная о целях ее создания, и ы дальнейшем добровольно участвовали в ней и совершаемых ею преступлениях.

Руководство организованной преступной группой Асташин И.И. взял на себя.

Асташин И.И. и вошедшие в состав организованной группы Мархай А.А., Иванов М.О., Поважная К.С., Красавчиков К.А., Бокарев А.В., Рудный Я.В., Лебедев Г.А., Голонков Б.Д. разработали план своей преступной деятельности, в соответствии с которым намеревались систематически совершать в отношении представителей органов государственной власти и управления, а также лиц неславянского происхождения взрывы и поджоги.

При этом они осознавали, что совершение таких террористических актов вызовет широкий общественный резонанс и приведет к разжиганию национальной, расовой, религиозной и социальной ненависти и вражды, и желали наступления указанных негативных последствий, полагая, что это повлечет дестабилизацию обстановки в Российской Федерации, в результате чего органы государственной власти будут вынуждены принимать решения об изменении внутренней национальной политики в интересах, по мнению участников организованной группы, истинных представителей русского народа, в том числе по ужесточению миграционной политики.

В целях отличия от других групп националистической, экстремистской и террористической направленности члены организованной группы приняли решение назвать себя "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" и использовать это название при создании и размещении видеороликов с записями террористических актов, которые они планировали совершить, в компьютерной сети Интернет с целью устрашения населения, а также пропаганды их экстремистской деятельности и ее широкой огласки.

Деятельность организованной группы характеризовалась устойчивостью, выразившейся в наличии явного лидера и руководителя в лице Асташина И.И., внутригрупповой дисциплины, в распределении ролей между членами группы, постоянстве форм и методов преступной деятельности, сплоченности членов группы, стремлении продолжать совместную преступную деятельность.

В целях конспирации члены организованной группы использовали прозвища; при общении посредством сети Интернет отправляли сообщения, не позволяющие идентифицировать отправителя.

При совершении организованной группой преступлений каждый ее участник согласовывал свое поведение и функции с другими участниками, сознавал, что выполняет согласованную часть единых преступных посягательств, осуществляемых в связи с его принадлежностью к группе, и исполняет определенные обязанности, вытекающие из целей деятельности данной преступной организации.

В период с 20 декабря 2009 года по 27 февраля 2010 года, действуя в различном составе, члены организованной группы Асташин И.И., Поважная К.С., Мархай А.А., Иванов М.О., Лебедев Г.А., Красавчиков К.А., Голонков Б.Д., Бокарев А.В. и Рудный Я.В. совершили ряд террористических актов на территории г.Москвы и Московской области: поджог в г.Москве здания * 20 декабря 2009 года; поджог в г.Лосино-Петровский Московской области здания * 29 декабря 2009 года; поджог г.Лосино-Петровский Московской области торговой палатки индивидуального предпринимателя* 02 января 2010 года; поджог здания в г.Лосино-Петровский Московской области, принадлежащего ОАО "*", 12 января 2010 года; поджог в г.Щелково-4 Московской области * 24 января 2010 года; поджог в г.Москве торгового павильона, принадлежащего ООО "*", 28 января 2010 года; поджог в г.Лосино-Петровский Московской области кафе "*", принадлежащего ООО "*", 22 февраля 2010 года; поджог в г.Москве торговой палатки, принадлежащей ООО "*", 27 февраля 2010 года.

После организации и совершения членами организованной группы Асташиным И.И., Лебедевым Г.А., Мархаем А.А., Ивановым М.О., Поважной К.С., Красавчиковым К.А., Голонковым Б.Д., Бокаревым А.В. и Рудным Я.В. в различных составах вышеуказанных террористических актов, обстоятельства которых участники организованной группы фиксировали с помощью видеозаписи, Асташин И.И., сознавая, что распространении информации о совершенных террористическихактах вызовет широкий общественный резонанс и приведет к разжиганию национальной, расовой, религиозной и социальной ненависти и вражды, и, желая наступления таких негативных последствий, принял решение о публичной демонстрации вышеуказанных видеозаписей, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности.

На основе выполненных Бокаревым А.В. по указанию Асташина И.И. видеозаписей поджогов зданий *, торгового павильона, принадлежащего *, здания, принадлежащего ОАО "*", *, торгового павильона, принадлежащего ООО "*", Асташин И.И. смонтировал данные видеозаписи под названием "*" и опубликовал на различных сайтах компьютерной сети Интернет, общедоступных для неограниченного числа пользователей (*, *, *, *, *, *), с целью устрашения населения, пропаганды и широкой огласки их деятельности, а также с целью побуждения других лиц к осуществлению экстремистской деятельности.

11 февраля 2010 года Асташин И.И. совершил подрыв автомашины "*", принадлежащей Симоняну К.Э.

После совершения организованной группой вышеперечисленных террористических актов (поджогов) ее участники Мархай А.А., Иванов М.О., Лебедев Г.А., Красавчиков К.А., Голонков Б.Д. и Бокарев А.В. были задержаны, однако Асташин И.И., скрывшись от сотрудников правоохранительных органов, принял решение продолжить преступную деятельность, совершив террористический акт - взрыв *, расположенного по адресу: г.Москва, *.

Приготовившись к совершению террористического акта - взрыва указанной*, а именно приискав средства и орудия преступления, Асташин И.И. не смог довести свой умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как 28 декабря 2010 года был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Согласно частям 2 и 4 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, выводы данного приговора суда о совершении Асташиным И.И., Бокаревыма.В., Голонковым Б.Д., Ивановым М.О., Красавчиковым К.А., Лебедевым Г.А., Мархаем А.А., Поважной К.С., Рудным Я.В. террористических актов в составе организованной группы, указанных в приговоре, являются преюдициальными для настоящего гражданского дела.

То обстоятельство, что от имени и в интересах организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" осуществлялись организация, подготовка и совершение террористических актов подтверждается не только вступившим в законную силу приговором, но и другими материалами уголовного дела, копии которых приобщены к материалам настоящего гражданского дела, в частности, протоколами осмотра предметов (документов), из которых следует, что осматривались видеозаписи совершенных участниками организованной группы террористических актов (поджогов) в г.Москве и Московской области, имеющих непосредственное отношение к организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)", которая фигурирует в надписях и текстах к этим видеозаписям.

Суд считает, что копии протоколов осмотра предметов (документов) являются письменными допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку получены в ходе совершения процессуальных действий надлежащим должностным лицом в порядке уголовного судопроизводства. Содержащиеся в них данные соответствуют другим доказательствам по делу, собранным и исследованным судом в совокупности.

Действующее уголовное законодательство Российской Федерации предусматривает, что субъектом уголовной ответственности может быть только физическое лицо и не предусматривает возможности привлечения к уголовной ответственности общественных объединений.

Фигуранты по указанному выше уголовному делу приговором Московского городского суда от 12 апреля 2012 года осуждены за совершение различных преступлений, в том числе по п.п. "а, в" ч. 2 ст.205 УК РФ ("Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, организованной группой, повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий").

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что организация "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" была создана с целью совершения террористических актов - взрывов и поджогов, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба и наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решений органами власти Российской Федерации об изменении внутренней национальной политики в интересах, по мнению ее участников, истинных представителей русского народа, в том числе по ужесточению миграционной политики; деятельность данной организации носит террористический характер и она влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству и создает реальную угрозу причинения такого вреда, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости признании ее террористической и о запрете ее деятельности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что данная деятельность указанной организацией осуществляется не менее, чем на территории двух субъектов Российской Федерации, а именно на территории Москвы и Московской области, и других данным у суда не имеется и сторонами не представлено. Доводы представителя Асташина И.И. об обратном являются несостоятельными.

Из представленных материалов следует, что организация "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" подпадает под понятие общественного объединения, закрепленное в статье 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях", которым признается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

То обстоятельство, что организационно-правовая форма организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" в каких-либо документах четко не определена, отсутствует устав объединения, не влияет на ее юридическую природу.

По организационно-правовой форме "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" относится к организации, то есть объединению, основанному на членстве (ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

Организация "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)", действующая без официальной регистрации в органах Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляет свою деятельность на территории менее половины субъектов Российской Федерации без образования юридического лица.

Основания для запрета деятельности общественного объединения закреплены в статье 44 Федерального закона "Об общественных объединениях", в частности основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям. Порядок и основания ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей.

Таким образом, из анализаприведенных выше норм следует, что они предоставляют право прокурору обращаться с заявлением в суд о запрете деятельности организации в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы прокурора о террористическом характере деятельности организации"Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, под национальной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Угроза национальной безопасности - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства. Таким образом, составляющими (объектами) национальной безопасности являются безопасность личности, общественная и государственная безопасность, основополагающей из которых является безопасность личности.

В целях обеспечения стабильности конституционного строя, общественной безопасности, сохранения государственной целостности Российской Федерации, на основании статей 13, 15, 80 и 82 Конституции Российской Федерации и статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах Президент Российской Федерации Указом от 23 марта 1995 года N 310 постановил исполняющему обязанности Генерального прокурора Российской Федерации обеспечить усиление прокурорского надзора за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории Российской Федерации установленных Конституцией Российской Федерации норм о равноправии граждан независимо от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, об охране достоинства личности, о запрете создания и деятельности объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности государства, подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

С учетом изложенного, суд считает, что заявление прокурора города Москвы о признании организации "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" террористической и запрете ее деятельности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, также запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В силу статьи 11 (пункт 2) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление права на свободу объединения не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Со своей стороны, Европейский Суд напоминает, что дискриминация по признаку этнической или религиозной принадлежности является одним из самых возмутительных видов дискриминации, а именно расовой, и ввиду своих опасных последствий требует от властей особой бдительности и решительной реакции (Постановление по делу "Тимишев против России", жалобы N 55762/00 и 55974/00, § 56, 13 декабря 2005 года;"Начова и другие против Болгарии" жалобы N 43577/98 и 43579/98, § 145, 06 июля 2005 года).

Запрет деятельности общественного объединения как мера ответственности общественного объединения, предусмотренная федеральным законодательством, направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, соответствует нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Доводы Асташина И.И. о том, что данное дело в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ относится к подсудности Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, поскольку прокурором города Москвы заявлено требование о ликвидации централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, ошибочны.

Организация "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" не подпадает под понятие религиозного объединения, закрепленное п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", которым признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. И уж тем более данная организация не отвечает признакам централизованной религиозной организации, предусмотренным п. 4 ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Дело рассмотрено Московским городским судом с соблюдением положений, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 26, ст. 28 ГПК РФ, по заявлению уполномоченного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявление прокурора города Москвы удовлетворить.

Признать организацию "Синдикат "Автономная боевая террористическая организация (АБТО)" террористической и запретить ее деятельность.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Московского городского суда А.С. Лопаткина