Решение Московского городского суда от 14 января 2015 г. N 7-19/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - въезд в РФ - миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - русский язык)

Решение Московского городского суда от 14 января 2015 г. N 7-19/15

Судья Устюгова Л.В.. Дело N 7-19/15

РЕШЕНИЕ

г. Москва 14 января 2015 г.

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гулмуратова И.И. и его защитника Колобова Д.М. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2014г., которым Гулмуратов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <***> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу РФ,

установил:

15 декабря 2014г. в отношении гражданина <***> Гулмуратова И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Гулмуратовым И.И. и его защитником Колобовым Д.М. принесена жалоба, в которой они просят постановление судьи отменить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Гулмуратова И.И. и защитника Колобова Д.М., суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что Гулмуратов И.И. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, 14.12.2014 года в 20 часов 20 минут по адресу: <***> был задержан Гулмуратов И.И., поскольку, прибыв 24.11.2014 года в Российскую Федерацию был поставлен на миграционный учет по адресу: <***>, однако фактически проживает по адресу: <***>, мер для легализации своего положения по месту фактического проживания не принял, нарушив правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Гулмуратова И.И. подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении;

- протоколом о задержании;

- справкой ФМС, ЗИЦ и ЦАСБ ГУВД г. Москвы, ЦБДУИГ;

- Досье иностранного гражданина;

- объяснениями Гулмуратова И.И. в суде первой инстанции, признавшего вину;

- копией объяснений <***>, что Гулмуратов И.И. проживает по адресу: <***>

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действительно письменные объяснения Гулмуратова И.И. не могут быть положены в основу постановления, поскольку, Гулмуратову И.И. не разъяснялись его права. Между тем, Гулмуратов И.И. не лишен был возможности дать объяснения при составлении протокола об административном правонарушении. При этом из протокола следует, что права Гулмуратову разъяснялись.

К доводам Гулмуратова И.И. о том, что он проживает по месту регистрации суд относится критически, поскольку Гулмуратов И.И. не смог пояснить, что это за дом, где он зарегистрирован, к организации, его зарегистрировавшей, он не имеет отношения.

К объяснениям свидетеля Гулмуратова И.И., пояснившего, что Гулмуратов И.И. не проживал по <***>, надлежит отнестись критически, поскольку они не согласуются с материалами дела, в том числе и объяснениями лица, привлеченного к ответственности в суде первой инстанции. Как пояснил свидетель, он является родственником лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем он заинтересован в исходе дела. Пояснить где фактически проживал Гулмуратов И.И. свидетель не смог.

Действия Гулмуратова И.И. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому была зарегистрирован Гулмуратов И.И., местом его пребывания не являлся.

Административное наказание Гулмуратову И.И.. в виде административного штрафа в размере <***> руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он подписан лицом, привлекаемым к административной ответственности без каких-либо замечаний. Ходатайств о предоставлении защитника или переводчика Гулмуратов И.И. не заявлял, ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Гулмуратову И.И. были разъяснены.

Судьёй при рассмотрении дела подведомственность и подсудность дела не нарушена.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Из материалов дела, в том числе из расписок Гулмуратова И.И., усматривается, что Гулмуратов И.И. русским языком владеет, ходатайств о предоставлении переводчика не заявлял. В заседании Московского городского суда Гулмуратов И.И. свободно изъяснялся на русском языке, понимая суть процесса. Как пояснил Гулмуратов И.И., он в настоящее время учится в Колледже современных проблем на факультете коммерции, где преподавание ведется на русском языке.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гулмуратова И.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов