Решение Московского городского суда от 12 февраля 2015 г. N 7-699/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: выезд за границу - административное выдворение - миграционный учет - иностранные граждане - свидетельство о рождении)

Решение Московского городского суда от 12 февраля 2015 г. N 7-699/15

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-699/2015

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2015 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Кострюкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кострюкова В.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 января 2015 года, которым гражданин *** Кострюков Валентин Александрович, 17 февраля 1992 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ***,

установил:

12 января 2015 года в отношении гражданина *** Кострюкова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП. Материалы дела переданы на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 января 2015 года гражданин *** Кострюков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде ***.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Кострюков В.А. просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания в виде выдворения за пределы РФ, указывая, что с апреля 2012 года он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ***, проживает в городе Москве ***, по этому же адресу поставлен на миграционный учет, его принимающей стороной является супруга ***, от брака имеет двух малолетних детей 2012, 2013 гг. рождения, которые являются гражданами РФ, проживают с родителями по указанному выше адресу.

Кострюков В.А. в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Кострюкова В.А., опростив в качестве свидетеля по делу ***, изучив доводы поданной жалобы, приложенные к жалобе свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, паспорт гражданки РФ ***, прихожу к выводу об изменении постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 января 2015 года.

Как следует из материалов дела 12 января 2015 в 10 часа 30 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин *** Кострюков В.А., 17 февраля 1992 года рождения, прибывший на территорию РФ 17 сентября 2013 г. в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Вышеуказанными действиями Кострюков В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Кострюкова В.А. в его совершении подтверждены представленными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от 12 января 2015 года с описанием события административного правонарушения (л.д.1); рапортом сотрудника полиции по району *** от 12 января 2015 года (л.д.2); протоколом *** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.3); протоколом *** об административном задержании (л.д.4); письменными объяснениями Кострюкова В.А. от 12 января 2015 года, по окончании срока пребывания никаких мер к выезду из РФ не предпринял (л.д.8)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Действия Кострюкова В.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку в нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации по истечении срока временного пребывания гражданин *** Кострюкова В.А. территорию РФ не покинул.

Административное наказание в соответствии с общими правилами назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Кострюкову В.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учел конкретные обстоятельства дела.

Допрошенная в суде второй инстанции в качестве свидетеля *** показала, что гражданин *** является её мужем, 07 апреля 2012 года в г. Москве был зарегистрирован их брак, об ьрака имеют двух малотелетних детей ***, 21 июня 2012 года рождения, ***, 31 июля 2013 года рождения, дети являются гражданами РФ, семья постоянно проживает по месту регистрации по месту адресу: ***, по этому же адресу был поставлен на миграционный учет её супруг Кострюков В.А.

Показания свидетеля подтверждаются представленными к материалам жалобы свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей, паспортом гражданки РФ ***, отрывной частью талона-уведомления ***, оригиналы которых обозрены в судебном заседании суда второй инстанции.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Кострюкову В.Е. такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства не обоснована.

В связи с этим постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кострюкова В.А. подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Кострюкову В.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Кострюкова В.А. удовлетворить.

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова Кострюкова В.А. изменить, исключив указание о назначении Кострюкову В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 января 2015 года оставить без изменения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк