Решение Московского городского суда от 10 февраля 2015 г. N 7-988/15 (ст. 17.7 КоАП РФ. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Ключевые темы: председатель правления - законные требования - управление многоквартирным домом - требования прокурора - межрегиональная инспекция)

Решение Московского городского суда от 10 февраля 2015 г. N 7-988/15

Судья Исаков Д.В.

Дело N 7-988/2015

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2015 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ЖСК "Текстильщик" Тарыкчиевой Н.К. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 года которым

ЖСК "Текстильщик", юридический адрес: ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде ***

установил:

Зюзинской межрайонной прокуратурой 02 сентября 2014 года проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего раскрытие информации, по результатам которой установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731-ПП ЖСК "Текстильщик" не выполнил требования законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В ходе проведения проверки правление ЖСК "Текстильщик" предоставить истребованные Зюзинской межрайонной прокуратурой, а также ознакомиться со справкой межрайонной прокуратуры о проверочном мероприятии отказалось.

04 сентября 2014 года в Зюзинскую межрайонную прокуратуру для дачи объяснений и предоставления необходимых документов по вопросу исполнения законодательства, регламентирующего раскрытие информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, была вызвана председатель правления ЖСК " Текстильщики" Тарыкчиева Н.К., которая вышеуказанное требование о явке и предоставлении необходимых документов не выполнила.

13 ноября 2014 года и.о. Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы возбуждено дело об административном правонарушении по факту неисполнения законных требований прокурора в отношении ЖСК "Текстильщик" по ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 года ЖСК "Текстильщик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде ***

В жалобе председатель правления ЖСК "Текстильщик" Тарыкчиева Н.К. просит отменить постановленный судебный акт, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание законный представитель ЖСК "Текстильщик" председатель правления Тарыкчиева Н.К. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определен предмет надзора прокурора за исполнением законов, а именно соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

При этом, частью 2 приведенной нормы в отношении проверок исполнения законов предусмотрено, что они проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно ст. 6 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий влекут за собой установленную законом ответственность.

Часть 1 статьи 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", указывает, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует и судей установлено, что ЖСК "Текстильщик" не выполнило требование прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры о предоставления необходимых документов в части исполнения законодательства, регламентирующего раскрытие информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Действия ЖСК "Текстильщик", допустившего умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ЖСК "Текстильщик" в его совершении подтверждены исследованными судьей районного суда материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, оценка которым дана судьей первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей Зюзинского районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Эти доводы получили надлежащую правовую оценку в постановлении судьи, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.

Административное наказание назначено ЖСК "Текстильщик" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Оснований для отмены постановления судьи первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ЖСК " Текстильщик", оставить без изменения, жалобу председателя правления ЖСК "Текстильщик" Тарыкчиевой Н.К., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк