Решение Московского городского суда от 10 февраля 2015 г. N 7-990/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения - миграционный учет - получение визы - место пребывания)

Решение Московского городского суда от 10 февраля 2015 г. N 7-990/15

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шарапова У.А. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2014 г., которым Шарапов У.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

08 декабря 2014 г. оперативным дежурным отдела МВД РФ по району Марьина роща г. Москвы в отношении гражданина *** Шарапова У.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Шарапов У.А. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он въехал на территорию Российской Федерации и в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учет по месту пребывания.

В судебное заседание Шарапов У.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебным уведомлением.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дела в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 08 декабря 2014 г. в 11 час. 10 мин. по адресу: г. ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ сотрудниками ОМВД России по району Марьина роща г. Москвы выявлен гражданин *** Шарапов У.А. *** года рождения, который въехал 10 сентября 2014 г. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Однако по истечении установленного ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" срока не встал на миграционный учет по месту пребывания.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Шарапова У.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что, въехав на территорию Российской Федерации 10 сентября 2014 г. в порядке, не требующем получения визы, Шарапов У.А. 12 сентября 2014 г. был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: ***, на срок до 08 декабря 2014 г., что подтверждается карточкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 6), отрывной часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания(л.д. 26).

Установив, что с 12 сентября 2014 г. Шарапов У.А. поставлен на миграционный учет по месту пребывания, то есть в течение семи дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Шарапову У.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Шарапова У.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шарапова У. А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья А.А. Селивёрстова