Решение Московского городского суда от 16 февраля 2015 г. N 7-1162/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: патент - выезд за границу - иностранные граждане - въезд в РФ - получение визы)

Решение Московского городского суда от 16 февраля 2015 г. N 7-1162/15

Судья: Курышева Н.С. дело N 7- 1162/15

Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе _..Н.С. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 января 2015 года, которым

гражданин Республики _.Н.С_. г.р., уроженец Республики _., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

06 декабря 2014 г. в отношении гражданина Республики _.Н.С__ г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи _. Н.С. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, в обоснование указывает, что требования законодательства о порядке пребывания на территории Российской Федерации не нарушал, имеет патент, своевременно оплачивает авансовые платежи.

В судебном заседании в Московском городском суде _.. Н.С. и его защитник _.. М.П. поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление судьи, производство по делу прекратить, представили оригинал патента и квитанции об оплате авансовых платежей, копии которых приобщены к материалам дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 06 декабря 2014 г. в 14 час 55 мин по адресу: г.Москва, _.., в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства УУП ОМВД России по г.Москве по району Северное Медведково выявлен гражданин Республики Уз_.Н.С__.г.р., прибывший в Российскую Федерацию 24 июня 2014 г. в порядке, не требующем получения визы, и который по истечении установленного срока пребывания 24.09.2014 г. уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. Бозоров Н.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении СВАО N 0112608 от 06.12.2014 г., рапорт инспектора отд.роты ППСП ОВД по району Северное Медведково г.Москвы; протокол об административном задержании; протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; письменные объяснения _.. Н.С.; справка о проверке по учетам ЗИЦ МВД России по г.Москве, ЦАСБ УФМС России по г.Москве; копия паспорта; копии миграционной карты и патента; копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; копии квитанций об уплате авансовых платежей; выписка из АС ЦБДУИГ, представленная УФМС России по г.Москве по запросу Московского городского суда, подтверждают, что _.Н.С. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях _.. Н.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе на то, что судьей не была произведена оценка доказательств надлежащим образом; не установлены все обстоятельства по делу, вина в совершении правонарушения не доказана, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину _.. Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Доводы жалобы о том, что _.Н.С. имеет патент, своевременно производил оплату авансовых платежей, основан на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

В силу положений ч.4 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан (в редакции ФЗ N52 от 21.07.2014г.) территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.

Как усматривается из материалов дела, _..Н.С. имел право пребывать на территории Российской Федерации до 21.09.2014г., подал документы на оформление патента 16.09.2014г. в органы миграционной службы. Таким образом, с учетом установленного Законом о правовом положении иностранных граждан, срока рассмотрения заявления _. Н.С. о выдаче патента территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, решение о выдаче патента либо об отказе в его выдаче должно было быть принято не позднее 26.09.2014г., т.е. после окончания срока пребывания _Н.С. на территории Российской Федерации. А потому _.Н.С. обязан был покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок 21.09.2014г. независимо от факта подачи заявления в органы миграционной службы и оплаты и авансового платежа. Патент серии 77 N14678457, территория действия г.Москва был оформлен _.. Н.С. 20.10.2014г., выдан 27.10.2014г. и не предоставлял право _.. Н.С. с учетом указанных выше обстоятельств пребывать на территории Российской Федерации после 21.09.2014г..

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен. Вопреки доводу жалобы, неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу _.. Н.С., не усматривается.

Наказание _. Н.С. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении _. Н.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики __Н.С_.г.р. оставить без изменения, жалобу _. Н.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова