Решение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. N 7-1681/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - временное пребывание - защита прав - разрешение на временное проживание - гражданство)

Решение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. N 7-1681/15

Судья: Дударь Н.Н. дело N 7-1681/15

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда Н.В. Сисина, рассмотрев жалобу Гритчина Н. на постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гритчина Н., *** года рождения, уроженца ***, лица без гражданства, зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

установил:

постановлением судьи Басманного районного суда города Москвы от 16 сентября 2014 года Гритчин Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На указанное судебное постановление подана жалоба Гритчина Н.

В жалобе поставлен вопрос об отмене указанного постановления, в обоснование чего заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции не установлена его вина в административном правонарушении.

Гритчин Н. в суд не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 16 сентября 2014 года законным и обоснованным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 сентября 2014 года в 16 час. 00 мин. по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве по району Басманный выявлен гражданин без гражданства Гритчин Н., который прибыв в Российскую Федерацию 17 июля 2014 года, в порядке требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания до 13 августа 2014 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** N *** от 15.09.2014 года, объяснениями Гритчина Н., копией паспорта и миграционной картой, досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России, справкой ОУФМС России по г. Москве по району Басманный.

Не выезд Гритчина Н. по истечению срока пребывания из Российской Федерации (13.08.2014 года) суд расценил как нарушение требований п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и квалифицировал действия Гритчина Н. по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доводы жалобы Гритчина Н., о том, что судом первой инстанции не были неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Гритчина Н. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Гритчина Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Административное наказание Гритчину Н. в виде административного штрафа в размере 5000 руб., без административного выдворения за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гритчина Н., *** года рождения - оставить без изменения, жалобу Гритчина Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Н.В. Сисина