Решение Московского городского суда от 4 марта 2015 г. N 7-1799/15 (ст. 10.1 КоАП РФ. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками. Ключевые темы: восстановление срока обжалования - восстановление пропущенного срока - перевозка - контролер - ходатайство об отложении)

Решение Московского городского суда от 4 марта 2015 г. N 7-1799/15

Судья Хохлова А.А.

Дело N 7-1799

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** К.К. на определение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 октября 2014 года, которым в удовлетворении ходатайства *** К.К. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления контролера ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" ААА N 279034 от 11.11.2013 года отказано, жалоба на вышеуказанное постановление возращена заявителю,

установил:

постановлением контролера ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" ААА N 279034 от 11.11.2013 года *** Д.С., *** К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, *** К.К. подана жалоба, а также ходатайство о восстановлении срока на её подачу в Кунцевский районный суд г. Москвы.

Определением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 октября 2014 года, *** К.К. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления контролера ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" ААА N 279034 от 11.11.2013 года отказано, жалоба на вышеуказанное постановление возращена заявителю отказано.

В поданной на определение судьи жалобе, *** К.К. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что копия постановления ему не вручалась; судьей допущено процессуальное нарушение, связанное с рассмотрением ходатайства в отсутствие судебного заседания и без его (*** К.К.) надлежащего извещения.

*** К.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания, ходатайств об отложении дела не заявлял, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу

Отказывая *** К.К. в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда допустил существенное нарушение процессуальных требований, установленных ст. ст. 24.1 и 26.11 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях и оценке доказательств.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в редакции от 19.12.2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что судебное заседание для рассмотрения ходатайства, поданного *** К.К. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, судьей Кунцевского районного суда г. Москвы не назначалось, соответствующее определение не выносилось. Данные о вызове *** К.К. и его уведомления о рассмотрении ходатайства в судебном заседании, назначенном на 24 октября 2014 г., в деле также отсутствуют.

Таким образом, вывод судьи об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица сделан без участия *** К.К., что лишило его возможности дать пояснения относительно совершенных им действий и сроков принесения им жалобы и не позволило принять суду правильное в данной ситуации решение. При таких обстоятельствах, определение судьи постановлено с существенными нарушениями требований закона.

Несмотря на то, что КоАП РФ прямо не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

На основании изложенного, в связи с существенными нарушениями КоАП РФ, определение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 октября 2014 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству, при котором судье надлежит учесть изложенное и с учетом установленных обстоятельств, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.9 КоАП РФ,

определил:

определение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 октября 2014 года об отказе *** К.К. в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления контролера ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" ААА N 279034 от 11.11.2013 года отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Кунцевского районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина