Решение Московского городского суда от 10 марта 2015 г. N 7-1956/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: патент - иностранные граждане - аванс - въезд в РФ - временное пребывание)

Решение Московского городского суда от 10 марта 2015 г. N 7-1956/15

Судья: Базаров С.Н. дело N 7- 1956/2015

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе З.Д.Муродиллаевой на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2015 года, которым

гражданка Республики _. Муродиллаева __. г.р., уроженка Республики _., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

31 января 2015г. в отношении гражданки Республики _. Муродиллаевой _.. г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Головинский районного суда г.Москвы от 02.02.2015г. Муродиллаева З.Д. подала жалобу, в которой просила постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что судьей не были установлены все обстоятельства по делу, в т.ч. наличие патента по которому оплата авансовых платежей произведена в установленном порядке.

В судебное заседание Муродиллаева З.Д. не явилась, извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие З.Д.Муродиллаевой.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 31 января 2015 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г.Москва, _.., сотрудниками дежурного отдела МВД по району Левобережный г.Москвы выявлена гражданка Республики _.Муродиллаева _. г.р., прибывшая в Российскую Федерацию 15 июня 2014г. в порядке, не требующем получение визы, которая по истечении установленного срока пребывания, уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положения ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении САО N0460058 от 31 января 2015г.; протокол об административном задержании от 31.01.2015г.; рапорт сотрудника полиции от 31.01.2015г.; выписка из АС ЦБДУИГ; объяснения З.Д.Муродиллаевой от 31.01.2015г.; копии паспорта иностранного гражданина, патента, миграционной карты, квитанций об оплате авансовых платежей достоверность которых не вызывает сомнение, подтверждают, что Муродиллаева З.Д. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Муродиллаевой З.Д. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Муродиллаевой З.Д. обоснованно квалифицированы судьей районного суда по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Довод жалобы на то, что Муродиллаева З.Д. получила патент и осуществляла авансовые платежи в установленном законом порядке, а потому законно находилась на территории Российской Федерации, признан судом несостоятельным.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч.13 ст.13.3 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как усматривается из материалов дела 03.09.2014г. Муродиллаева З.Д. получила патент на период действия до 03.10.2014г., что подтверждается выпиской из АС ЦБДУИГ, полученной по запросу Московского городского суда. Согласно представленным Муродиллаевой З.Д. квитанциям об оплате авансовых платежей, оплата денежных средств в размере по 1216,00 руб. произведена Муродиллаевой З.Д. в сроки: 25.08.2014г., 30.09.2014г., 30.10.2014г., 05.12.2014г.

Таким образом, Муродиллаева З.Д., уплатив налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа 05.12.2014г. нарушила порядок оплаты налога, установленный п. 3 ст. 58 НК РФ, согласно которой авансовый платеж является предварительным платежом по налогу, который уплачивается в течение налогового периода. Срок действия патента, выданного Муродиллаевой З.Д. 03.09.2014г. истек 03.12.2014г.

Иных доказательств своевременной оплаты авансовых платежей Муродиллаевой З.Д. в порядке ст.25.1 КоАП РФ суду не представлено.

Довод жалобы о соблюдении Муродиллаевой З.Д. сроков оплаты авансового платежа сделан без учета положений налогового законодательства, которое разграничивает понятия налога и авансового платежа, предусматривая различные сроки их уплаты.

Доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Муродиллаевой З.Д. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Наказание Муродиллаевой З.Д. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Муродиллаевой З.Д. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики _. Муродиллаевой _.. г.р. оставить без изменения, жалобу Муродиллаевой З.Д. без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова