Решение Московского городского суда от 10 марта 2015 г. N 7-1969/15 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: выезд за границу - въезд в РФ - правовое положение иностранных граждан - полиция - заочная форма обучения)

Решение Московского городского суда от 10 марта 2015 г. N 7-1969/15

Судья: Коробченко Е.С. дело N 7- 1969/2015

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам защитника Березина П.А. и Садыбакасовой К.Т. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 ноября 2014 года, которым

гражданка _ Республики Садыбакасова _.г.р. уроженка _. Республики, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

19 ноября 2014г. в отношении гражданки _ Республики Садыбакасовой __г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 19.11.2014г. защитник Березин П.А. и Садыбакасова К.Т. подали жалобы, в которых просили постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалоб заявители указали, что Садыбакаосва К.Т. является студенткой высшего учебного заведения, выдворение за пределы Российской Федерации будет препятствовать продолжению обучения; органами миграционной службы Садыбакасовой К.Т. было отказано в выдаче патента; судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении был нарушен принцип презумпции невиновности.

В судебном заседании Садыбакасова К.Т. поддержала доводы жалобы, ходатайство защитника об отложении судебного заседания не поддержала.

В судебное заседание защитник Березин П.А. не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом было отказано.

Суд, руководствуясь ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие защитника Березина П.А.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав Садыбакасову К.Т. суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается и установлено судьей районного суда, что 19 ноября 2014 года в 11 часов 20 минут по адресу: г.Москва, _.., станция Московского метрополитена "_." инспектором службы 2 отдела полиции УВД на Московском метрополитене выявлена гражданка _Республики Садыбакасова _..г.р., прибывшая в Российскую Федерацию 24 апреля 2014г. в порядке, не требующем получение визы, которая по истечении установленного срока пребывания (27.07.2014г.), уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положения ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении АА N0053879 от 19 ноября 2014г., рапорт старшего инспектора службы отделения 2 отдела полиции на Московском метрополитене от 19.11.2014г.; выписка из АС ЦБДУИГ; выписка из досье "Территория"; копия паспорта гражданина _. Республики; справка о проверке по учетам ЗИЦ ГУ МВД России по г.Москве, ЦАСБ ГУ МВД России по г.Москве, УФМС России по г.Москве; письменные объяснения Садыбакасовой К.Т. от 19.11.2014г.; объяснения Садыбакасовой К.Т., данные в судебном заседании судье районного суда, подтверждают, что Садыбакасова К.Т. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Действия Садыбакасовой К.Т. обоснованно квалифицированы судом по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Садыбакасовой К.Т. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Рассматривая довод жалобы о том, что Садыбакасова К.Т. является студенткой Московского университета управления, заочной формы обучения прихожу к выводу, что данный довод является несостоятельным. В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. А потому, Садыбакасова К.Т. независимо от факта обучения в высшем учебном заведении по заочной форме обучения не имела право находиться и обязана была покинуть территорию Российской Федерации по окончании установленного законом срока пребывания. Садыбакасова К.Т. не лишена возможности получить образование в стране своей гражданской принадлежности.

При рассмотрении жалобы отмечаю, что Садыбакасовой К.Т. и защитой документы, подтверждающие факт обучения в Московском университете управления, суду не представлены.

Довод жалобы на то, что органами миграционной службы было отказано в выдаче Садыбакасовой К.Т. патента не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела, поскольку порядок рассмотрения заявлений иностранных граждан о выдаче патента, а также основания отказа регламентированы Федеральным законом N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иные доводы в жалобе основаны на неверном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Садыбакасовой К.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание К.Т.Садыбакасовой назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении К.Т.Садыбакасовой за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобах, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП в отношении гражданки _. Республики Садыбакасовой _..г.р. оставить без изменения, жалобы защитника П.А.Березина и Садыбакасовой К.Т. без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова