Решение Московского городского суда от 26 ноября 2013 г. N 7-3779/13 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: административное выдворение - разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства - обязанность доказывания - правовое положение иностранных граждан - осуществление трудовой деятельности)

Решение Московского городского суда от 26 ноября 2013 г. N 7-3779/13

Судья Липская М.Н.

Дело N 7-3779/2013

Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2013 года

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***ва И.О. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года, которым

***в И.О. *** года рождения признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

Постановлением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года ***в И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На указанное постановление ***вым И.О. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ***в И.О. явился, жалобу по изложенным в не доводам поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью.

Данные требования КоАП РФ при рассмотрении дела судьей Щербинского районного суда г. Москвы были нарушены.

Из административного материала, протокола об административном правонарушении усматривается, что 06 ноября 2013 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ***в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля ОУФМС России по г. Москве в НОА выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан ***вым И.О., *** года рождения, который на территории ООО УК "***" в качестве подсобного рабочего осуществлял работы по мытью пластиковых окон, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил в городе федерального значения Москве административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, в постановлении судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года рассматривается вопрос о привлечении ***ва И.О. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду отсутствия у ***ва И.О. регистрации по месту пребывания или по месту проживания на территории РФ.

Таким образом, в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении судьей рассмотрено не полно, не всесторонне, обстоятельства по делу не выяснены, в соответствии с законом дело не разрешено.

Согласно ст. 26.1 и 28.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года подлежащим отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года в отношении ***ва И.О. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Щербинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова