Решение Московского городского суда от 6 декабря 2013 г. N 7-3881/13 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - миграционная карта - документы, удостоверяющие личность - сотрудник полиции - международный договор)

Решение Московского городского суда от 6 декабря 2013 г. N 7-3881/13

Судья Зельдина О.В. Дело N 7-3881/13

РЕШЕНИЕ

г. Москва 06 декабря 2013 года

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ***а С.Д. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2013 г., которым

Гражданин Республики Таджикистан *** С.Д. ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ

установил:

31 октября 2013 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ***а С.Д. должностным лицом УУП ОМВД России по Обручевскому району

г. Москвы составлен протокол N *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявитель *** С.Д. просит постановление судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного деяния, указывая при этом на допущенные нарушения при производстве по делу, в связи с оформлением документов в отношении ***а С.Д. без участия адвоката и переводчика, в отсутствие документа, удостоверяющего личность, считает назначенное судом наказание несправедливым, несоразмерным содеянному.

В судебном заседании Московского городского суда *** С.Д. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Защитником ***ым О.М. поданы дополнения к жалобе, в которых указано на несоответствие даты составления протокола об административном правонарушении, и даты фактического задержания ***а С.Д.

Проверив материалы дела, обсудив доводы поступившей жалобы, выслушав ***а С.Д., защитника ***а О.М., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения суда постановления судьи

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 01 ноября 2013 года в 20 часов 00 мин. *** С.Д. был задержан сотрудниками полиции по адресу: г. Москва, ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, при этом не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты, талона уведомления), требуемых в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.06.2002 г., и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Заявление об их утрате в соответствующий орган ***ым С.Д. не подавалось, тем самым *** С.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ***а С.Д. в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении N *** от 31 октября 2013 года;

- рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах задержания ***а С.Д., не имеющего при себе документов, дающих право пребывания в РФ, а именно: паспорта, миграционной карты, талона уведомления о прибытии иностранного гражданина;

-объяснениями ***а С.Д. от 01 ноября 2013 г., в соответствии с которыми 01 ноября 2013 г. при обращении к нему сотрудника полиции, он не смог предъявить необходимые документы, поскольку они находятся дома;

- сообщением ОУФМС России по г. Москве, в ЮЗАО, подтверждающим отсутствие сведений о постановке ***а С.Д. не миграционный учет.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального законаN 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом также необходимо учитывать, что миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации", иностранный гражданин, не имеющий указанных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ***а С.Д. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия ***а С.Д. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, являясь иностранным гражданином, находился на территории Российской Федерации без наличия при себе документов (паспорта, миграционной карты, талона уведомления).

Довод жалобы о несоответствии даты составления протокола об административном правонарушении, и даты фактического задержания ***а С.Д., не влечет отмену обжалуемого судебного акта, поскольку из материалов дела следует, что событие административного правонарушения совершенного ***ым С.Д. имело место именно 01 ноября 2013 г., что подтверждается протоколом о доставлении от 01 ноября 2013 г., протоколом о задержании от 01 ноября 2013 г., письменными объяснениями ***а С.Д. от 01 ноября 2013 г., указанием в протоколе на дату совершения административного правонарушения 01 ноября 2013 г.

А поэтому, указание в протоколе об административном правонарушении на дату его составления "31 октября 2013 г.", считаю технической опиской, допущенной должностным лицом при составлении протокола, которая не влечет изменение или отмену судебного акта, и не свидетельствует о неправильной квалификации действий ***а С.Д.

Доводы жалобы о том, что при производстве по делу ***у С.Д. не разъяснялись права, документы составлялись без участия адвоката и переводчика, являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в дела доказательствами.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, из протокола об административного задержания, из протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, ***у С.Д. разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем в указанных документах имеется его подпись, и ***ым С.Д. собственноручно указано, что русским языком он владеет, с протоколами согласен, ходатайств при производстве по делу об участии защитника и переводчика ***ым С.Д. -не заявлялись.

Наказание ***у С.Д. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ***у С.Д. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 05 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ***а С.Д.,- оставить без изменения, жалобу ***а С.Д.- без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Т.Г. Хомякова

Г