Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 марта 2015 г. по делу N 33-2050/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Мазановой Т.П., судей Подкорытовой Н.П. и Артемьева А.П., при секретаре Сандыковой О.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко О.В. к ЗАО "ГАЗЭКС", ОАО "Уральские газовые сети" о признании незаконным прекращения поставки газа, взыскании убытков, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ответчика ЗАО "ГАЗЭКС" на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 17.11.2014.

Заслушав доклад судьи Артемьева А.П., объяснения истца, представителя ЗАО "ГАЗЭКС", ОАО "Уральские газовые сети" Петровой Е.М., действующей по доверенностям от 20.01.2015, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевченко О.В. обратилась в суд с иском к ЗАО "ГАЗЭКС", ОАО "Уральские газовые сети" о признании незаконными действий по прекращению подачи газа. В обоснование иска указала, что ( / / ) сотрудник ОАО "Уральские газовые сети" произвел отключение газоснабжения принадлежащего ей жилого дома по адресу: ... , ввиду задолженности по оплате газа. Уведомление об отключении газа было получено ею только ( / / ) в день отключения.

( / / ) задолженность по оплате газа была погашена, однако несмотря на то, что причины для отключения газа были устранены, ЗАО "ГАЗЭКС" в восстановлении подачи газа отказал до уплаты истцом ... за врезку, также просил произвести замену газового счетчика. Поскольку действия ответчиков незаконны, отключение газа проведено без предварительных уведомлений, направляемых за 40 и 20 календарных дней до отключения, Шевченко О.В. считает, что ее права как потребителя нарушены. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просила взыскать с ответчиков убытки, связанные с подготовкой дела к рассмотрению в размере ... в том числе расходы на оплату государственной пошлины - ... , на составление акта обследования помещения - ... на ксерокопирование документов - ... убытки, связанные с вынужденной оплатой газа - ... , проценты за пользование чужими денежными средствами в период незаконного отключения ... компенсацию морального вреда в размере ...

Решением Сысертского районного суда Свердловской области от 17.11.2014 иск Шевченко О.В. удовлетворен частично. Суд признал действия ОАО "Уральские газовые сети" и ЗАО "ГАЗЭКС" незаконными. Взыскал с ОАО "Уральские газовые сети" в пользу Шевченко О.В. расходы за отключение/подключение газа в размере ... Взыскал с ОАО "Уральские газовые сети" и ЗАО "ГАЗЭКС" расходы за измерение параметров микроклимата в размере по ... с каждого. Взыскал с ОАО "Уральские газовые сети" и ЗАО "ГАЗЭКС" компенсацию морального вреда в размере по ... с каждого.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения ЗАО "ГАЗЭКС" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении иска Шевченко О.В. в полном объеме. Указало, что истец была должным образом уведомлена об отключении от подачи газа за 20 календарных дней. Также указал, что поставщик газа должен только направить уведомление, но не обеспечить его вручение. Компенсация морального вреда также не подлежит взысканию, поскольку ОАО "Уральские газовые сети" и ЗАО "ГАЗЭКС" действовали в рамках закона.

Представитель ответчиков в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить.

В заседании суда апелляционной инстанции истец возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом правильно установлено, что правоотношения по поводу расчетов за природный газ, приостановления подачи газа, ввиду неоплаты попадают в сферу регулирования Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008.

В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

В соответствии с п. 46 Правил поставки газа в редакции, действующей с 01.03.2014, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Направление уведомлений поставщиком газа является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Судом установлено, что ( / / ) подача газа в жилой дом, расположенный по адресу: ... и принадлежащий Шевченко О.В., приостановлена в связи с неоплатой поставленного газа более трех расчетных периодов. До сведения истца было доведено, что подача газа будет осуществлена после полной оплаты задолженности.

Также судом установлено, что ( / / ) ОАО "Уральские газовые сети" в адрес Шевченко О.В. направили письмо с уведомлением о приостановлении подачи газа, которое ( / / ) прибыло по адресу ее проживания, но не было вручено истцу.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Шевченко О.В. исковые требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, в том числе объяснения сторон, пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком ЗАО "ГАЗЭКС" процедуры извещения потребителя о прекращении представления коммунальных услуг.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, оснований для иных выводов по представленным доказательствам и их оценки, не имеется.

Довод ЗАО "ГАЗЭКС" о соблюдении последним п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, судебной коллегией отклоняется, поскольку доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении истца об отключении от подачи газа, ответчиком суду первой инстанции не представлено.

Более того, уведомление о приостановлении газа должно было быть направлено не от ОАО "Уральские газовые сети", а от ЗАО "ГАЗЭКС", как от поставщика газа.

Ссылка ЗАО "ГАЗЭКС" на то обстоятельство, что поставщик газа должен только направить уведомление, но не обеспечить его вручение, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку из смысла и содержания п. 46 Правил поставки газа следует, что уведомления должны вручаться и доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таковых.

В связи с тем, что действия ЗАО "ГАЗЭКС" и ОАО "Уральские газовые сети" по приостановлению подачи газа признаны незаконными, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Шевченко О.В. о взыскании с ОАО "Уральские газовые сети" расходов за отключение/подключение газа в размере ... , с обоих ответчиков расходов за измерение параметров микроклимата в размере ... с каждого, компенсации морального вреда в размере ... с каждого.

Поскольку иных доводов апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия полагает, что в обжалуемой части решения выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам. Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правильно принял решение, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, его выводов не опровергают и не являются основаниями для изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 17.11.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "ГАЗЭКС" - без удовлетворения.

Председательствующий Т.П.Мазанова

Судьи А.П. Артемьев

Н.П. Подкорытова