Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 марта 2015 г. по делу N 33-4020/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалевой Т.И.,

судей Ишенина Д.С., Седых Е.Г.,

при секретаре Зуевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому к Горохову Л.П. о взыскании суммы переплаты ежемесячной денежной компенсации,

поступившее по апелляционной жалобе представителя истца на решение Березовского городского суда Свердловской области от 26.12.2014.

Заслушав доклад судьи Седых Е.Г., объяснения представителей истца Леоновой И.В., Медведевой И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому (далее Управление социальной политики по г. Березовскому) обратилось в суд с иском к Горохову Л.П. о взыскании суммы переплаты ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что ( / / ) Горохов Л.П. обратился в Управление за назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью, представил документы в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом России от 22.02.2012 N 142. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Горохову Л.П. назначена ежемесячная денежная компенсация (далее - ЕДК) по группе инвалидности в размере ( / / ) руб. с 01.01.2012. В июне 2013 года было выявлено, что ответчик одновременно по одному и тому же основанию получает ЕДК в центре социального обеспечения военного комиссариата Свердловской области и Управлении социальной политики. Поскольку ответчик не сообщил об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, истец просил взыскать с Горохова Л.П. в пользу федерального бюджета сумму переплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере ( / / ) руб.

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 26.12.2014 Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с таким решением, представитель истца Алексеев Н.П. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит об отмене судебного постановления как незаконного и необоснованного, настаивает на том, что при подаче заявления на предоставление мер социальной поддержки ответчик был ознакомлен с п. 5 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, о чем имеется его подпись. Ответчиком не была представлена информация о получении второй пенсии от пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации, также Горохов Л.П. взял на себя обязанность известить Управление социальной политики о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты ЕДК.

Представители истца Леонова И.В., Медведева И.Е., действующие на основании доверенностей от 12.01.2015, в судебном заседании суда апелляционной инстанции на доводах апелляционной жалобы настаивали.

Ответчик Горохов Л.П. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. В возражениях на апелляционную жалобу указывает на то, что при обращении в Управление от него не потребовали предоставления справки из Министерства обороны, кроме того перечисление пенсии военным комиссариатом производилось единой суммой, он не знал из каких составляющих она состоит. Также в Военный комиссариат с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации он не обращался, в связи с чем ему не было известно о назначении и перечислении военным комиссариатом на его счет ежемесячной денежной компенсации. Полагает, что выплата ЕДК произошла по вине сотрудников Управления, не запросивших сведения из Военного комиссариата.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 24.03.2015 определением от 19.02.2015, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам простым письмом 19.02.2015. Кроме того, истец извещен о времени и месте судебного заседания посредством телефонной связи 19.02.2015. Информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на Интернет сайте Свердловского областного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причин неявки, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанные требования, предъявляемые к решению суда, не соблюдены.

В соответствии с п. 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Как следует из материалов дела, Горохов Л.П., ( / / ) года рождения, имеет ( / / ) группу инвалидности вследствие военной травмы, полученной при прохождении военной службы, в связи с чем он обладает правом на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленной п. 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Решением Управления социальной политики по г. Березовскому от 19.03.2012 Горохову Л.П. по его заявлению назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью - инвалидность ( / / ) группы вследствие военной травмы с 01.01.2012 пожизненно в размере ( / / ) руб.

26.06.2013 Управлением социальной политики по г. Березовскому вынесено распоряжение о прекращении ежемесячной денежной компенсации Горохову Л.П. в связи с отсутствием права - получателю назначена компенсация по линии Министерства обороны с 01.01.2012, при назначении получатель скрыл факт назначения компенсации ранее.

В связи с обнаружением факта двойного назначения Горохову Л.П. ежемесячной денежной компенсации за период с ( / / ) по ( / / ), установлена переплата в размере ( / / ) руб.

Как следует из материалов дела, Горохов Л.П. получает пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации в военном комиссариате Свердловской области по ( / / ) группе инвалидности - военная травма, с 01.05.2005 по настоящее время. С 01.01.2012 Военным комиссариатом Свердловской области Горохову Л.П. назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленная п.13 ч.3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ. Данная компенсация назначена без заявления ответчика, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле Горохова Л.П. Списки на выплату были высланы в адрес начальника отдела военного комиссариата Свердловской области по г. Березовскому для сведения и доведения до получателей.

Таким образом, судом верно установлено, что Горохову Л.П. с ( / / ) по ( / / ), действительно, выплачивалась ежемесячная денежная компенсация, установленная п.13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", одновременно Управлением социальной политики по г. Березовскому и Военным комиссариатом Свердловской области.

В соответствии с п.п. 2, 5 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы.

Инвалиду, одновременно получающему пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и пенсию в пенсионном органе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и иных органах, ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом при условии документального подтверждения того, что выплата ежемесячной денежной компенсации другим органом не производится.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что оснований полагать, что при подаче заявления 16.03.2014 в Управление социальной политики ответчик действовал недобросовестно, то есть знал о назначении ему аналогичной выплаты военным комиссариатом и не сообщил об этом специалисту, скрыл факт того, что он является кадровым офицером и получает пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, не имеется.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Действующим законодательством не предусмотрено двойного возмещения вреда здоровью по одним и тем же основаниям.

При подаче 16.03.2012 заявления о предоставлении мер социальной поддержки и назначении ежемесячной денежной компенсации по военной травме в Управление социальной политики по г. Березовскому Горохов Л.П., являясь пенсионером как бывший военнослужащий, был ознакомлен с условиями предоставления денежных выплат, о том, что выплата ЕДК производится в том случае, если она не производится иным органом, обязался в течение 10 дней известить органы социальной защиты населения о наступлении обязательств, влекущих изменение или прекращение выплаты пособия (денежной компенсации), что он подтвердил своей подписью (л.д. 6), не мог не осознавать того, что при выплате ЕДК по линии Министерства обороны, он не имеет право на получение такой выплаты от Управления социальной политики.

Исходя из перечня документов, Гороховым Л.Н. предоставлены для производства выплаты следующие документы: паспорт, справка МСЭ, справка из Пенсионного фонда г. Березовского, однако справка из Министерства обороны Российской Федерации ответчиком не предоставлялась, хотя с 2005 года Горохов Л.Н. является получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации в военном комиссариате Свердловской области по г. Березовскому.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, представленные гражданину в качестве средства к существованию, подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если оно явилось следствием недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом исходя из положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п. 20 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации получатели ежемесячной денежной компенсации своевременно информируют соответствующий уполномоченный орган об изменении сведений, являющихся основанием для прекращения или пересмотра выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации.

Как следует из Выписки с лицевого счета ответчика, открытого в Сбербанке Россия, с 01.01.2012 ответчик при получении пенсии от Министерства обороны, также получал и ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью. Причем, как видно из выписки с лицевого счета истца, начиная с 01.01.2013, пенсия по линии Министерства обороны и ЕДК стали перечисляться истцу разными суммами.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец реализовал своё право на возмещение вреда здоровью путем получения ЕДК от Министерства обороны Российской Федерации, знал, что получает ЕДК одновременно с получением военной пенсии, поэтому он не имел право на такое же возмещение вреда здоровью от Управления социальной политики.

Однако, в нарушение п. 20 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, с которыми он был ознакомлен, истец не сообщил в Управление социальной политики информацию, которая влечет за собой прекращение выплат, что, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика и в соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученная ответчиком денежная сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, уплаченная Управлением социальной политики г. Березовского за период с ( / / ) по ( / / ), подлежит возврату как полученная без законных оснований, применительно к п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком от истца денежные суммы являются неосновательным обогащением.

Определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика Горохова Л.Н., судебная коллегия учитывает информацию, содержащуюся в Выписках с лицевого счета ответчика за период с ( / / ) по ( / / ), ( / / ) по ( / / ) (л.д. 63-65), а также отчет Сбербанка России об операциях за период с ( / / ) по ( / / ) (л.д. 100-103) и приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что за период с ( / / ) по ( / / ) Управлением социальной политики г. Березовского была перечислена Горохову Л.Н. в качестве ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью денежная сумма в размере ( / / ) руб. Данная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика как неосновательное обогащение последнего.

Поскольку материалами дела сумма ежемесячной денежной компенсации, перечисленная ответчику Горохову Л.П., подтверждена, данная компенсация выплачивается из федерального бюджета, то с Горохова Л.Н. в пользу федерального бюджета подлежит взысканию ( / / ) руб. неосновательно полученных денежных средств.

В соответствии с п.п. 13, 15, 17 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации Федеральная служба по труду и занятости ежемесячно, не позднее 25-го числа, представляет в Управление Федерального казначейства по г. Москве заявку на кассовый расход на перечисление средств с лицевого счета Федеральной службы по труду и занятости на счета плательщиков для дальнейшей их доставки получателям ежемесячной денежной компенсации. При этом Федеральная служба по труду и занятости направляет плательщикам списки, сформированные в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 настоящих Правил.

Плательщики осуществляют доставку ежемесячной денежной компенсации в соответствии с представленными списками.

Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется путем перечисления в установленном порядке соответствующих средств со счета Управления Федерального казначейства по г. Москве, в котором Федеральной службе по труду и занятости открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, на счета по вкладам, открытые получателями ежемесячной денежной компенсации в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сберегательного банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ( / / ) руб. как с лица, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, по п. 2 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому в полном объеме.

Руководствуясь п.1 ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 26.12.2014 отменить.

Исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Березовскому к Горохову Л.П. о взыскании суммы переплаты ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Взыскать с Горохова Л.П. в пользу федерального бюджета сумму переплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с ( / / ) по ( / / ) в размере ( / / ) руб.

Определить, что способом исполнения судебного акта является перечисление денежных средств на имя получателя Межрегионального операционного УФК ( / / ), назначение платежа "возврат средств Гороховым Л.П. за период с ( / / ) по ( / / ), 142-ПП от 22.02.2012, двойное получение".

Взыскать с Горохова Л.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ( / / ) руб.

Председательствующий: Т.И. Ковалева

Судьи: Д.С. Ишенин

Е.Г. Седых