Решение Приморского краевого суда от 25 марта 2015 г. по делу N 21-334/2015

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО "Феникс" на определение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 21 января 2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора РФ по охране природы по Приморскому краю от 17 октября 2014 года юридическое лицо - ООО "Феникс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

19 января 2015 года согласно почтовой отметке представителем ООО "Феникс" Рахматулиным Р.Ф. на указанное постановление подана жалоба в Кавалеровский районный суд Приморского края, в котором заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 21 января 2015 года ООО "Феникс" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В жалобе представитель ООО "Феникс" Рахматулин Р.Ф. просит отменить определение судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от 17 октября 2014 года судьей рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Феникс", данных о извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения ходатайства в материалах дела не имеется.

Кроме того, судьей районного суда не учтено, что в оспариваемом постановлении о назначении административного наказания от 17 октября 2014 года юридическому лицу было разъяснено право обжалования вынесенного постановления в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке. При этом, в какой именно суд может быть подана жалоба, в постановлении не разъяснено.

ООО "Феникс", реализуя свое право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в установленный законом срок обратилось с жалобой на постановление от 17 октября 2014 года в Арбитражный суд Приморского края, который принял жалобу к производству.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 8 декабря 2014 года производство по делу по заявлению ООО "Феникс" об оспаривании постановления от 17 октября 2014 года прекращено в связи с неподведомственностью жалобы арбитражному суду. Указанное определение арбитражным судом было вынесено в отсутствие представителя ООО "Феникс".

Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда исходил из того, что определение о прекращении производства по делу арбитражным судом вынесено 8 декабря 2014 года, жалоба ООО "Феникс" подана в районный суд 19 января 2015 года, то есть по истечении установленного срока обжалования.

Между тем, рассматривая заявленное ходатайство без извещения ООО "Феникс", судьей районного суда не выяснено, когда именно юридическим лицом было получено вынесенное арбитражным судом определение, что имеет значение для разрешения вопроса о своевременности обращения ООО "Феникс" с жалобой в районный суд.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии уважительных причин пропуска ООО "Феникс" срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 17 октября 2014 года нельзя признать законными и обоснованными. Формальный отказ в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное внесудебным органом, в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на судебную защиту.

Поскольку определение судьи постановлено с нарушениями требований закона, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а дело - возвращению в Кавалеровский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 21 января 2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО "Феникс" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение судье Кавалеровского районного суда Приморского края.

Судья И.К. Зиганшин