Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-1232/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К., Розановой М.А.

при секретаре Чондановой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой ФИО10 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе Ефремовой А.С. на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 10.11.2014, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефремова А.С. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лесозаводской КЭЧ района Дальневосточного военного округа Министерства обороны СССР является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Указанное жилое помещение расположено на территории военного городка N13 "Медведицкий". Распоряжением правительства РФ от 15.09.2009 N 1330-р, военный городок N13 "Медведицкий" исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Истицей в адрес Департамента Министерства обороны Российской Федерации направлено заявление по передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ответа на заявление до настоящего времени не поступило. На аналогичный запрос в ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России" истице предоставлен ответ о том, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского производства. Просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" порядке приватизации.

Истица в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России", ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Судом постановлено решение, которым Ефремовой А.С. в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласилась Ефремова А.С., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе Ефремовой А.С. в удовлетворении исковых требований.

Проверяя выводы суда об отказе Ефремовой А.С. в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям ст. 4 указанного Закона РФ, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что спорная квартира находится в "адрес" в "адрес", который располагался на территории закрытого военного городка "Медведицкий", исключенного из перечня закрытых военных городков распоряжением Правительства РФ N 1330-р от 15.09.2009. Ранее указанное жилое помещение находилось в оперативном управлении ФГУ "Лесозаводская КЭЧ района" Министерства обороны РФ, которое реорганизовано в порядке присоединения к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ с правом правопреемства.

Квартира, расположенная по адресу: "адрес" предоставлялась Ефремовой А.С. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи два человека, в том числе супруга Ефремова В.А.

Согласно справке ОАО "Славянка" филиал "Уссурийский" (л.д.18) Ефремова А.С. зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Как следует из сообщений ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Филиал по Приморскому краю отделение N 2 истица на территории города Лесозаводска и Лесозаводского района право на приватизацию не использовала.

Уведомлением Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статьям 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера.

Согласно действующему жилищному законодательству, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание период проживания истицы в спорной квартире при разрешении спора о наличии оснований для возникновения права пользования жилым помещением, учитывая как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истицы в спорную квартиру, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 2005 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица была вселена в спорную квартиру в установленном законом порядке.

В судебном заседании не установлено, что спорная квартира имеет статус служебного жилья.

В распоряжении Территориального управления по Приморскому краю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 17.07.2007 N 394-р "О включении квартир в специализированный фонд" отсутствуют сведения о включении "адрес" в "адрес" в число служебных помещений специализированного жилищного фонда.

Поскольку ответчик не представил в суд доказательств того, что квартира имеет статус служебного жилья, включена в специализированный жилищный фонд и с истицей заключен договор найма служебного помещения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма и имеет право на его приватизацию.

При таких обстоятельствах, решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 10.11.2014 подлежит отмене, а исковые требования Ефремовой А.С. удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 10.11.2014 отменить, принять по делу новое решение.

Признать за Ефремовой а.с. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г "адрес".

Председательствующий

Судьи