Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-1262/2015

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Марченко О.С., Важениной Н.С.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронягина А.С. к ФГКУ "Специализированное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ об изменении условий договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе истца Пронягина А.С.

на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 18 ноября 2014 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав объяснения истца Пронягина А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пронягин А.С. обратился в суд с вышеназванным иском к ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", указав, что 07.07.2011 между ним и ФГУ "Специализированное территориальное управление имущественных отношений" был заключен договор служебного найма жилого помещения по адресу г "адрес". В качестве членов семьи нанимателя в договор включены его жена - Пронягина Л.Е., сын - Ли А.А., дочь - Ли М.А. В апреле 2014 года из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, он узнал, что занимаемая ими квартира включена в специализированный жилищный фонд приказом Министра обороны РФ N 2001 только 26.10.2011, а до издания данного приказа это жилое помещение каких-либо обременений не имело. Считает, что поскольку квартира на момент предоставления не была отнесена к специализированному жилищному фонду, с ним должен был быть заключен договор социального найма. На его обращение о перезаключении с ним и членами его семьи договора служебного найма занимаемого им жилого помещения на договор социального найма, ответчик ответил отказом, что нарушает его права и права членов его семьи на приватизацию квартиры. Просил суд внести изменения в договор найма служебного жилого помещения, по адресу "адрес" от 7.07.2011 N 368 и считать его заключенным на условиях социального найма, признав за ним и его членами семьи с 7.07.2011 право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В ходе производства по делу по ходатайству истца была произведена процессуальная замена ответчика с ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" на ФГКУ "Специализированное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, в оперативном управлении которого находится квартира.

ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", Пронягина Л.Е., Ли А.А., Ли М.А. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебном заседании истец и его представитель Сапронов В.А., одновременно являющийся представителем Пронягиной Л.Е., Ли А.А., Ли М.А., на доводах, изложенных в иске, настаивали.

Представитель ответчика - ФГКУ "Специализированное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Канаев И.О. возражал против удовлетворения иска, указав, что жилое помещение по адресу: "адрес" предоставлено истцу на основании договора найма служебного жилья на период прохождения службы. Приказом Министра обороны РФ N 2001 от 26.10.2011 спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду. В настоящее время ее статус остается прежним. ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" не наделено полномочиями по заключению договора социального найма на указанную квартиру.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика, третьи лица на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: "адрес" является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Между ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника, и Пронягиным А.С. 07.07.2011 был заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого истцу и членам его семьи за плату во владение и пользование было передано вышеуказанное жилое помещение для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено на период прохождения службы.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что жилое помещение предоставлено истцу как служебное в связи с прохождением службы в Вооруженных силах РФ, решения о предоставлении спорного жилого помещения Пронягину А.С. на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось, при этом само по себе отсутствие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного на момент его предоставления истцу не свидетельствует об отнесении жилого помещения к жилищному фонду социального использования.

Судебная коллегия находит такое суждение по делу верным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

Судом установлено, что на дату заключения с Пронягиным А.С. договора найма служебного жилого помещения - 07.07.2011 квартира "адрес", в установленном порядке к служебному жилищному фонду отнесена не была.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Пронягину А.С. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона "О статусе военнослужащих", на основании договора найма служебного помещения от 07.07.2011, который Пронягиным А.С. в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

При таких обстоятельствах, ссылки в жалобе, что на момент заключения договора найма от 07.07.2011, спорная квартира не имела зарегистрированного в установленном порядке статуса служебного жилого помещения, подлежат отклонению.

Доводы жалобы по сути повторяют позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, и направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом, а потому не могут служить поводом к отмене судебного решения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 18 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Пронягина А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: