Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-2398/2015

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Марченко О.С., Важениной Н.С.

при секретаре Щур А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ненашева М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 12 ноября 2014 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу возложена обязанность включить в специальный стаж Ненашева М.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы: с 28.08.1980 по 29.08.1980 (02 дня), с 03.10.1980 по 04.10.1980 (02 дня), с 17.06.1981 по 18.06.1981 (02 дня), с 25.03.1982 по 26.03.1982 (02 дня), 17.09.1982, 22.09.1982, с 19.11.1982 по 20.11.1982 (02 дня), с 17.02.1983 по 18.02.1983 (02 дня) - донорские дни; с 25.05.1982 по 18.07.1982 (01 месяц 24 дня) - период нахождения истца на учебных сборах; с 04.02.1985 по 07.02.1985 (04 дня) - период направления истца в учебный пункт для обучения по ТБ; с 08.02.1985 по 29.03.1985 (01 месяц 22 дня) период работы в должности газоэлектросварщика в Шахтоуправлении "Липовецкое"; с 20.09.1989 по 22.06.1992 (02 годя 09 месяцев 03 дня) - период работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика в Липовецком опытно-экспериментальном керамическом заводе; с 07.07.1992 по 10.1 1.1993 (01 год 04 месяца 04 дня) - период работы в Управлении по тушению и профилактике терриконов и рекультивации земель п-о "Приморскуголь"; с 07.06.2000 по 31.12.2000 (06 месяцев 25 дней) - период работы газоэлектросварщиком в ООО "ДОК"; с 02.04.2002г. по 09.08.2002г. (04 месяца 08 дней) - период работы электрогазосварщикрм в войсковой части 57330; с 01.02.2010 по 05.03.2013 (03 года 01 месяц 05 дней), с 01.04.2013 по 31.12.2013 (09 месяцев 01 день) - период работы в должности электрогазосварщика в ООО "Примэкс ДВ"; и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14 апреля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав пояснения представителя истца Благодеровой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ненашев М.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что он подал в ГУ - УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края заявление о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением N 787 от 22.04.2014 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа. Из специального стажа были исключены периоды работы с 28.08.1980 по 29.08.1980 (02 дня), с 03.10.1980 по 04.10.1980 (02 дня), с 17.06.1981 по 18.06.1981 (02 дня), с 25.03.1982 по 26.03.1982 (02 дня), 17.09.1982, 22.09.1982, с 19.11.1982 по 20.11.1982 (02 дня), с 17.02.1983 по 18.02.1983 (02 дня) - так как в указанные периоды ему производилась оплата, как донору; с 25.05.1982 по 18.07.1982 (01 месяц 24 дня) - периоды нахождения на учебных сборах; с 28.12.1982 по 31.12.1982 (04 дня), с 01.01.2001 по 03.04.2001 (03 месяца 03 дня), с 26.11.2001 по 31.12.2001 (01 месяц 06 дней), с 06.03.2013 по 31.03.2013 (26 дней) - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 17.05.1983 по 06.03.1984 (09 месяцев 20 дней) - период работы сварщиком в совхозе "Алексее-Никольский"; с 04.02.1985 по 07.02.1985 (04 дня) - период нахождения в учебном пункте для обучения по ТБ; с 08.02.1985 по 29.03.1985 (01 месяц 22 дня) - период работы в должности газоэлектросварщика в Шахтоуправлении "Липовецкое"; с 20.09.1989 по 22.06.1992 (02 года 09 месяцев 03 дня) - период работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика в Липовецком опытно-экспериментальном керамическом заводе; с 07.07.1992 по 10.11.1993 (01 год 04 месяца 04 дня) - период работы в Управлении по тушению и профилактике терриконов и рекультивации земель п-о "Приморскуголь"; с 07.06.2000 по 31.12.2000 (06 месяцев 25 дней) - период работы газоэлектросварщиком в ООО "ДОК"; с 02.04.2002 по 09.08.2002 (04 месяца 08 дней) - период работы электрогазосварщикрм в войсковой части 57330; 03.02.2003 по 25.08.2005 (02 года 06 месяцев 23 дня) - период работы газоэлектросварщиком в ООО "Приморский экспресс"; с 01.02.2010 по 05.03.2013 (03 года 01 месяц 05 дней), с 01.04.2013 по 31.12.2013 (09 месяцев 01 день) - период работы в должности электрогазосварщика в ООО "Примэкс ДВ". С исключением из специального стажа указанных периодов работы истец не согласен, поскольку в донорские дни, включающие в себя день сдачи крови и день отдыха после него, согласно положениям Закона РФ "О донорстве и ее компонентов", статьи 186 ТК РФ, за истцом сохранялась заработная плата. Кроме того, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Период нахождения истца на учебных сборах являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, в связи с чем они также должны быть включены в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Непредставление работодателем сведений о работе в особых условиях труда, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы, данная обязанность лежит не на работнике, а на работодателе. В связи с изложенным, истец просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края N 787 от 22.04.2014 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 14 апреля 2014 года.

В судебном заседании представитель ситца Благодерова И.В. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Гришина О.В. полагал, что периоды работы не включены в стаж работы истца правомерно, с учетом требований действующего законодательства. Работа во вредных условиях в спорные периоды истцом не подтверждена. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец, представитель ответчика на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Благодерова И.В. полагала решение суда законным и обоснованным.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39 Конституции РФ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного закона определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным в 1991 году.

На основании Списка N 2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 раздел 32 "Общие профессии", право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены профессии газосварщиков, а также электрогазосварщиков, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиков ручной сварки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, решением ГУ-УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу от 22.04.2014 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ненашеву М.А. в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стража, в который не были включены следующие периоды работы: с 28.08.1980 по 29.08.1980 (02 дня), с 03.10.1980 по 04.10.1980 (02 дня), с 17.06.1981 по 18.06.1981 (02 дня), с 25.03.1982 по 26.03.1982 (02 дня), 17.09.1982, 22.09.1982, с 19.11.1982 по 20.11.1982 (02 дня), с 17.02.1983 по 18.02.1983 (02 дня) - так как в указанные периоды ему производилась оплата, как донору; с 25.05.1982 по 18.07.1982 (01 месяц 24 дня) - периоды нахождения на учебных сборах; с 28.12.1982 по 31.12.1982 (04 дня), с 01.01.2001 по 03.04.2001 (03 месяца 03 дня), с 26.11.2001 по 31.12.2001 (01 месяц 06 дней), с 06.03.2013 по 31.03.2013 (26 дней) - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 17.05.1983 по 06.03.1984 (09 месяцев 20 дней) - период работы сварщиком в совхозе "Алексее-Никольский"; с 04.02.1985 по 07.02.1985 (04 дня) - период нахождения в учебном пункте для обучения по ТБ; с 08.02.1985 по 29.03.1985 (01 месяц 22 дня) - период работы в должности газоэлектросварщика в Шахтоуправлении "Липовецкое"; с 20.09.1989 по 22.06.1992 (02 года 09 месяцев 03 дня) - период работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика в Липовецком опытно-экспериментальном керамическом заводе; с 07.07.1992 по 10.11.1993 (01 год 04 месяца 04 дня) - период работы в Управлении по тушению и профилактике терриконов и рекультивации земель п-о "Приморскуголь"; с 07.06.2000 по 31.12.2000 (06 месяцев 25 дней) - период работы газоэлектросварщиком в ООО "ДОК"; с 02.04.2002 по 09.08.2002 (04 месяца 08 дней) - период работы электрогазосварщикрм в войсковой части 57330; 03.02.2003 по 25.08.2005 (02 года 06 месяцев 23 дня) - период работы газоэлектросварщиком в ООО "Приморский экспресс"; с 01.02.2010 по 05.03.2013 (03 года 01 месяц 05 дней), с 01.04.2013 по 31.12.2013 (09 месяцев 01 день) - период работы в должности электрогазосварщика в ООО "Примэкс ДВ".

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы с 28.08.1980 по 29.08.1980 (02 дня), с 03.10.1980 по 04.10.1980 (02 дня), с 17.06.1981 по 18.06.1981 (02 дня), с 25.03.1982 по 26.03.1982 (02 дня), 17.09.1982, 22.09.1982, с 19.11.1982 по 20.11.1982 (02 дня), с 17.02.1983 по 18.02.1983 (02 дня) - донорские дни; с 25.05.1982 по 18.07.1982 (01 месяц 24 дня) - период нахождения истца на учебных сборах; с 04.02.1985 по 07.02.1985 (04 дня) - период направления истца в учебный пункт для обучения по ТБ; с 08.02.1985 по 29.03.1985 (01 месяц 22 дня) период работы в должности газоэлектросварщика в Шахтоуправлении "Липовецкое"; с 20.09.1989 по 22.06.1992 (02 годя 09 месяцев 03 дня) - период работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика в Липовецком опытно-экспериментальном керамическом заводе; с 07.07.1992 по 10.1 1.1993 (01 год 04 месяца 04 дня) - период работы в Управлении по тушению и профилактике терриконов и рекультивации земель п-о "Приморскуголь"; с 07.06.2000 по 31.12.2000 (06 месяцев 25 дней) - период работы газоэлектросварщиком в ООО "ДОК"; с 02.04.2002г. по 09.08.2002г. (04 месяца 08 дней) - период работы электрогазосварщикрм в войсковой части 57330; с 01.02.2010 по 05.03.2013 (03 года 01 месяц 05 дней), с 01.04.2013 по 31.12.2013 (09 месяцев 01 день) - период работы в должности электрогазосварщика в ООО "Примэкс ДВ" подлежат включению в специальный стаж.

Судебная коллегия находит такое суждение по делу верным.

Ссылки в жалобе на то, что периоды, оплата которых произведена истцу как донору, не подлежат включению в специальный стаж, отклоняются судебной коллегией.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 года) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд правомерно включил периоды с 28.08.1980 по 29.08.1980 (02 дня), с 03.10.1980 по 04.10.1980 (02 дня), с 17.06.1981 по 18.06.1981 (02 дня), с 25.03.1982 по 26.03.1982 (02 дня), 17.09.1982, 22.09.1982, с 19.11.1982 по 20.11.1982 (02 дня), с 17.02.1983 по 18.02.1983 (02 дня) в специальный стаж.

Периоды нахождения Ненашева М.А. на учебных сборы с сохранением среднего заработка, направления в учетный пункт для обучения по ТБ также обоснованно включены судом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в силу статьей 112 КЗоТ РСФС, статьи 187 ТК РФ за истцом в такие периоды сохранялась должность и средний заработок, кроме того, обучение производилось по направлению работодателя и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца.

Доводы жалобы о том, что в периоды работы с 08.02.1985 по 29.03.1985 газоэлектросварщиком в Шахтоуправлении "Липовецкое", с 20.09.1989 по 22.06.1992 газоэлектросварщиком, электросварщиком на Липовецком опытно-экспирементальном керамическом заводе, с 07.07.1992 по 10.11.1993 электрогазосварщиком в Управлении по тушению и профилактике терриконов и рекультивации земель п-о "Приморскуголь", с 07.06.2000 по 31.02.2000 газоэлектросварщиком в ООО "ДОК" не подтверждена полная занятость Ненашева М.А. на работах с вредными условиями труда, не могут повлечь за собой отмену приятного решения.

Согласно пункту 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из того, что полная занятость истца в спорные периоды на работах с вредными и опасными условиями труда, подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, записями в трудовой книжке, доказательств, опровергающих данные сведения, при рассмотрении дела стороной ответчика не представлено, суд верно признал спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж Ненашева М.А.

Указание в жалобе на то, что периоды работы с 02.04.2002 по 09.08.2002 электрогазосварщиком в войсковой части 57330, с 01.02.2010 по 05.03.2013, с 01.04.2013 по 31.12.2013 электрогазосварщиком в ООО "Примэкс ДВ" не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы представлены страхователями без кода особых условия труда (то есть без льготного стажа), признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку, как обоснованно указано судом, ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Учтивая, что по состоянию на 14.04.2014 у Ненашева М.А. имеется необходимая продолжительность специального стажа, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

Выводы суда подробно мотивированы и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Исходя из изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 12 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: