Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-703/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Шароглазовой О.Н., Старовойт Р.К.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора г.Партизанска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней Трухиной Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Приморский многопрофильный колледж" г.Партизанска, Администрации Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя администрации Приморского края

на решение Партизанского городского суда Приморского края от 06 мая 2014 года, которым на Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Приморский многопрофильный колледж" г.Партизанска возложена обязанность обеспечить Трухину Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 костюмом для образовательного учреждения, 2 комплектами спортивной формы, обуви, 1 комплектами костюма (летний или теплый), 2 платьями (юбка, брюки, блузка), 1 платьем праздничным, 1 летним головным убором, 7 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 1 парой перчаток (варежек), 2 шортами, 3 майками, 2 футболками, 2 трусами, 1 бюстгальтером, 7 парами носков х/б, 2 парами ботинок (туфлей, сандалий, кроссовок), 2 парами домашних тапочек, 1 парой резиновых сапог, 1 парой зимней обуви, 10 колготками, 1 спортивной шапкой, 1 шапочкой резиновой, 2 пижамами, 1 купальником, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрации Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., пояснение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней Трухиной Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Приморский многопрофильный колледж" г.Партизанска, администрации Приморского края о возложении обязанности, в котором просил обязать КГБ ПОУ "ПМК" г.Партизанск обеспечить Трухину Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 костюмом для образовательного учреждения, 2 комплектами спортивной формы, обуви, 1 комплектами костюма (летний или теплый), 2 платьями (юбка, брюки, блузка), 1 платьем праздничным, 1 летним головным убором, 7 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 1 парой перчаток (варежек), 2 шортами, 3 майками, 2 футболками, 2 трусами, 1 бюстгальтером, 7 парами носков х/б, 2 парами ботинок (туфлей, сандалий, кроссовок), 2 парами домашних тапочек, 1 парой резиновых сапог, 1 парой зимней обуви, 10 колготками, 1 спортивной шапкой, 1 шапочкой резиновой, 2 пижамами, 1 купальником, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГБ ПОУ "ПМК" г.Партизанск Трухиной Е.Н. следующих предметов вещевого довольствия: 1 костюмом для образовательного учреждения, 2 комплектами спортивной формы, обуви, 1 комплектами костюма (летний или теплый), 2 платьями (юбка, брюки, блузка), 1 платьем праздничным, 1 летним головным убором, 7 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 1 парой перчаток (варежек), 2 шортами, 3 майками, 2 футболками, 2 трусами, 1 бюстгальтером, 7 парами носков х/б, 2 парами ботинок (туфлей, сандалий, кроссовок), 2 парами домашних тапочек, 1 парой резиновых сапог, 1 парой зимней обуви, 10 колготками, 1 спортивной шапкой, 1 шапочкой резиновой, 2 пижамами, 1 купальником, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора г.Партизанска Кравченко О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Приморский многопрофильный колледж" г.Партизанск исковые требования признал.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В направленном в суд отзыве на иск указал, что администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком, поскольку КГБ ПОУ "ПМК" находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края, который является распорядителем соответствующих бюджетных средств. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Партизанскому городскому округу Шеина М.Г. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные истцом требования.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась администрация Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы ссылался на то, что суд необоснованно возложил обязанность на администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что Трухина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является воспитанником КГБПОУ "Приморский многопрофильный колледж" и находится на полном государственном обеспечении.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг (в редакции от 18.11.2009).

В период обращения прокурора с настоящим иском и на день рассмотрения дела судом действовало Постановление Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг. Указанным постановлением были утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения.

С 07.11.2014 действует Постановление администрации Приморского края от 05.11.2014 N 450-па "Об обеспечении детей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) образовательных организациях Приморского края, выпускников государственных (краевых) образовательных организаций Приморского края", которым утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) образовательных организациях Приморского края, выпускников государственных (краевых) образовательных организаций Приморского края.

В 2013 году Трухина Е.Н. не была обеспечена предметами вещевого довольствия в полном объеме, что подтверждается сведениями, указанными в арматурных карточках (л.д. 8-9).

Проанализировав положения действующего законодательства, гарантирующие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное обеспечение, в том числе предметами вещевого довольствия, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

По мнению судебной коллегии, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и обоснованно возложил обязанность по финансированию расходов на приобретение профессиональным образовательным учреждением для Трухиной Е.Н. предметов вещевого довольствия на администрацию Приморского края, а обеспечение Трухиной Е.Н. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - на КГБПОУ "Приморский многопрофильный колледж".

Несогласие в апелляционной жалобе с решением суда в части возложения обязанности произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия на администрацию Приморского края не влекут отмену решения суда.

КГБПОУ "Приморский многопрофильный колледж" является краевым государственным бюджетным образовательным учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Как следует из п. 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, действовавшего на день разрешения спора судом, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннику, суд верно исходил из того, что администрация Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда, поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией края в суд представлено не было.

Выводы суда закону не противоречат. Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 06 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи