Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 19 марта 2015 г. по делу N 33-181/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 19 марта 2015 г. по делу N 33-181/2015

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.

судей: ЛАЗАРЕВА Е. В.

ЯКОВЛЕВА А.Г.

при секретаре Писаревой И. В . рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заявителя на определение Выборгского гарнизонного военного суда от 30 января 2015 года об отказе в принятии заявления Бондаря Александра Витальевича об оспаривании приказа командующего войсками Западного военного округа (ЗВО) о восстановлении в списках личного состава.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Бондарь подал в суд заявление, в котором просил признать незаконным и не действующим со дня издания приказ командующего ЗВО в части восстановления его на воинской должности и в списках личного состава с 1 января 2013 года и обязать должностное лицо издать новый приказ о восстановлении его на воинской должности и в списках личного состава с 15 декабря 2012 года.

Отказывая в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, суд первой инстанции указал в определении, что оно подлежит рассмотрению в ином судебном порядке, поскольку Бондарь фактически обжалует решение должностного лица, связанное с исполнением вступившего в законную силу решения Выборгского гарнизонного военного суда от 6 мая 2013 года.

В частной жалобе Бондарь просит отменить определение и разрешить вопрос о принятии заявления к производству суда. В обоснование жалобы отмечается, что решение Выборгского гарнизонного военного суда от 6 мая 2013 года исполнено полностью и оспариваемый приказ не имеет к нему отношения. Оснований для отказа в принятии заявления у суда не имелось, поскольку оно содержит новое требование.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, окружной военный суд полагает отменить определение по следующим основаниям.

Как следует из определения, суд отказал в принятии заявления Бондаря на том основании, что он фактически обжалует действия должностного лица, связанные с исполнением решения Выборгского гарнизонного военного суда от 6 мая 2013 года.

Однако этот вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно указанному решению, оно было принято судом по заявлению Бондаря об оспаривании приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года N 2342 об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава, которое было удовлетворено судом полностью.

В целях исполнения судебного постановления этот приказ в соответствующей части был отменен приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2013 года N 589, копия которого поступила в суд в январе 2014 года.

Поскольку Министр обороны РФ исполнил возложенное на него судебным постановлением обязательство, следует полагать, что оспариваемый приказ командующего ЗВО был издан в последующем за пределами правоотношений, регулируемых Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимая во внимание, что командующий ЗВО не привлекался к участию в предыдущем деле и вступившим в законную силу решением его права и обязанности не разрешались, окружной военный суд признает убедительным довод частной жалобы о том, что в новом заявлении Бондаря содержатся иные предмет и основания, исключающие возможность отказа в принятии его в порядке пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Кроме того, ссылаясь на приказ командующего ЗВО, суд не учел, что он не обладает свойствами, позволяющими отнести его к служебным документам, используемым в Министерстве обороны РФ.

Согласно пункту 9 "Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 года N 477, в перечень реквизитов документов, создаваемых в органе исполнительной власти, включены его дата и регистрационный номер. Как указано в подпунктах 9, 10 пункта 74 "Временной инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации" датой документа (приказа) является дата его подписания, с которой он вступает в силу, а его регистрационным номером -порядковый номер с начала календарного года.

В представленном заявителем документе, озаглавленном как выписка из приказа командующего войсками Западного военного округа, отсутствует дата его издания и регистрационный номер. Следовательно, этот документ, не отвечающий требованиям указанных нормативных правовых актов, не подлежал использованию судом ни в качестве административно-распорядительного акта, изданного в целях исполнения судебного постановления, ни в качестве основания для отказа в принятии заявления.

На основании изложенного окружной военный суд полагает необходимым отменить определение вследствие неправильного применения норм процессуального права и направить заявление в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь статьями 329, 334 ГПК РФ, окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение

Выборгского гарнизонного военного суда от 30 января 2015 года об отказе в принятии заявления Бондаря Александра Витальевича об оспаривании приказа командующего войсками Западного военного округа о восстановлении в списках личного состава отменить. Направить заявление Бондаря А.В. в Выборгский гарнизонный военный суд для решения вопроса о принятии его к производству.