Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-2115/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,

судей: Ухановой Т.М., Малкова А.И.,

при секретаре Ц.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Правительства Оренбургской области на определение Адамовского районного суда Оренбургской области от 03 февраля 2015 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Правительству Оренбургской области, администрации муниципального образования "Совхозный сельсовет" об обязании принять меры к устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Правительство Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Адамовского районного суда Оренбургской области, указав в обоснование заявленных требований, что решением суда на Правительство Оренбургской области возложена обязанность по принятию мер к приведению скотомогильника, расположенного на территории муниципального образования "Совхозный сельсовет", в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил. Решение суда до настоящего времени не исполнено в связи с тем, что Правительство Оренбургской области не может профинансировать работы по обустройству указанного объекта в силу положений статей 6, 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Поскольку в настоящее время Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области проводятся мероприятия по оформлению права государственной собственности на данный объект, для надлежащего исполнения судебного акта требуются значительные финансовые затраты, учитывая размер предоставленных ассигнований на мероприятия по приведению скотомогильников в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил, просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Адамовского районного суда Оренбургской области сроком до (дата) года.

Представитель заявителя Правительства Оренбургской области, Орский межрайонный природоохранный прокурор, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Определением Адамовского районного суда Оренбургской области от 03 февраля 2015 года в удовлетворении заявления Правительства Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе Правительство Оренбургской области просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и разрешить вопрос по существу.

В силу части 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Адамовского районного суда Оренбургской области по гражданскому делу N исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие Праительства Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер к организации надлежащего обустройства и содержания места захоронения биологических отходов (ямы Беккари), расположенной в (адрес) муниципального образования "Совхозный сельсовет" (адрес). Обязал Правительство Оренбургской области в срок до (дата) принять меры к приведению биотермической ямы (ямы Беккари) в (адрес) муниципального образования "Совхозный сельсовет" (адрес) в надлежащее состояние в соответствии с законодательством, а именно: 1) огородить территорию биотермической ямы глухим забором высотой не менее 2 метров с въездными воротами; 2) восстановить осевшие насыпи старой могилы путем возведения кургана высотой не менее 0,5 метров над поверхностью земли.

До настоящего времени решение суда не исполнено, должник обратился в суд, ссылаясь на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Закон предусматривает в качестве основания для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда наличие существенных обстоятельств, которые делают невозможным его исполнение, носят действительно исключительный характер, и объективно являются серьезным препятствием к исполнению решения суда и совершению исполнительных действий. Предоставление отсрочки является исключительной мерой, которая должна применяться судом с соблюдением баланса интересов, как должника, так и взыскателя.

Отказывая Правительству Оренбургской области в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта, поскольку решением суда был установлен разумный срок до (дата) для устранения выявленных нарушений, вместе с тем до настоящего времени ответчик каких-либо мер по реальному исполнению решения суда не предпринял, лишь по истечении двух лет Правительство Оренбургской области предприняло меры к получению правоустанавливающих документов, позволяющих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации использовать государственное финансирование для последующего исполнения вышеназванного решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы частной жалобы законность и обоснованность определения суда не опровергают, поскольку законодательство не связывает исполнение судебного акта с наличием либо отсутствием финансирования.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления Правительства Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕДИЛА:

Определение Адамовского районного суда Оренбургской области от 03 февраля 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Правительства Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: