Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 17 марта 2015 г. по делу N 33-114/2015

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 17 марта 2015 г. по делу N 33-114/2015

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей: Дубова Ю.А. и Двойцева Ю.В.,

при секретаре Мельниковой К.Г.,

с участием представителя заинтересованного лица Осинцевой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению капитана Сиберко А.М. об оспаривании отказа начальника 2-го отдела федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации выдать справку о сдаче жилого помещения,

по апелляционной жалобе заявителя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 15 декабря 2014 года, которым ему в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А., выступление представителя Осинцевой Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Сиберко, заключивший контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, имеющий выслугу более 10 лет, с 2011 года проходил военную службу в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа и проживал в служебном жилом помещении, предоставленном по месту прохождения военной службы, в виде однокомнатной квартиры общей площадью 31 кв. м. по адресу г. Б ... , ул. П ... , д. ... кв. ...

В указанной квартире в 2011 году зарегистрированы по месту жительства супруга заявителя С.Н.С. и дочь С.Е.А..

26 декабря 2013 года заявитель расторг брак и 6 августа 2014 года снялся с регистрационного учета по адресу нахождения служебного жилого помещения, а 1 сентября 2014 года обратился к начальнику 2-го отдела федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее начальник 2-го отдела) с просьбой выдать справку о сдаче им служебного жилого помещения.

1 октября 2014 года заявителю отказано в выдаче справки указанного содержания ввиду не поступления сведений, подтверждающих факт сдачи служебного жилого помещения соответствующим квартирным органам.

Не соглашаясь с данным отказом, полагая, что он нарушает его права, Сиберко обратился в Новосибирский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором оспорил его законность, но решением названного суда от 15 декабря 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, считая решение суда необоснованным и незаконным, просит его отменить и принять новое, об удовлетворении его требований.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы указал, что предоставленное ему служебное жилое помещение он фактически освободил, поскольку ни он сам, ни бывшие члены его семьи в нем не проживают, а в настоящее время в нем зарегистрирована только его дочь.

При этом он принял все необходимые меры к сдаче жилого помещения соответствующим квартирным органам, но по независящим от него причинам не смог этого сделать, а вопрос снятия с регистрационного учета его дочери не входит в его компетенцию.

Ссылаясь на судебные решения, вынесенные по другим гражданским делам, автор жалобы приходит к выводу о том, что отказ начальника 2-го отдела выдать справку о сдаче жилого помещения противоречит действующему законодательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для её удовлетворения и отмены решения.

Основания и порядок сдачи жилых помещений, входящих в жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, регулируется Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утв. приказом Минобороны России N 1280-2010 г.), которая также устанавливает порядок выдачи справок о сдаче жилья, и Инструкцией о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений (утв. приказом Министра обороны РФ N 1133-2011 г.), которой устанавлена форма справки о сдаче жилья.

В частности, в соответствии с п. 17 Инструкции (приказ N 1280) в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10.

Также согласно п. 1 Инструкции (приказ N 1133), справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим-гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

В соответствии с п.п. 5 и 6 этой же Инструкции, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

Специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений выдает военнослужащему справку.

Как установлено судом первой инстанции, сведения о сдаче жилого помещения, предоставленного заявителю, в ФГКУ "Центррегионжилье" не поступали и заявителем не представлены.

Кроме того, дочь заявителя продолжает состоять на регистрационном учете по месту жительства в упомянутом служебном жилом помещении, которое не передано в квартирные органы Министерства обороны РФ.

Данные обстоятельства заявителем не оспаривалось в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно констатировал, что рассматриваемый отказ заинтересованного лица соответствует приведенным положениям инструкций и прав заявителя не нарушает.

Довод апелляционной жалобы о том, что он не наделен полномочиями по снятию с регистрационного учета своей дочери является несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 65 Семейного Кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Из материалов дела следует, что заявитель обращался в Б ... городской суд Алтайского края для решения вопроса об определении места жительства своей дочери, но отозвал иск по своей инициативе, в связи с чем производство по иску прекращено в силу ст. 220 ГПК РФ.

Утверждение заявителя о том, что наймодатель не выполнил возложенной на него обязанности по приемке служебного помещения, не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий заинтересованного лица, поскольку прием названного помещения не может быть осуществлен по причине сохранения членом семьи нанимателя права на проживание в нем.

Ссылка автора жалобы на иные решения судов является несостоятельной, поскольку в соответствии со ст. 61 ГПК РФ они не имеют преюдициального значения по делу, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 199, 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Сиберко А.М. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.А. Дубов