Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 03 марта 2015 г. по делу N 33-871/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Кульковой С.И., судей Гудожникова Д.Н., Данилова А.В., при секретаре Щ.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить трудовую пенсию с определенной даты,

по апелляционной жалобе Васильева А.А. на решение Сургутского городского суда от 21 ноября 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Васильева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте об обязании включении в специальный стаж периода работы с 03.06.1983 года но 31.12.1991 года в качестве кузнеца в Войсковой части 73894 и назначении трудовой пенсии с 22.05.2014 года - отказать".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее Пенсионный фонд) о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить трудовую пенсию с определенной даты.

N 33-871/2015

В обоснование иска указал, что 22.05.2014 г. он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии. 26.09.2014 года ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом ответчик не включил периоды его работы кузнецом в Войсковой части (номер) с 03.06.1983 года по 24.07.1992 года и с 29.10.1993 года по 24.11.1994 года по тем основаниям, что должность кузнеца в Списке N 1 отсутствует, и справкой Архива филиала Центрального ордена Красной Звезды Министерства обороны Российской Федерации от (дата) (номер) не подтверждается льготный характер работы и производство. С данным решением он не согласен, поскольку льготный характер работы подтверждается его трудовой книжкой и архивными справками. Просил включить период работы с 03.06.1983 года по 31.12.1991 года в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 22.05.2014 года.

В отзыве на иск ответчик указал, что в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения досрочной трудовой пенсии мужчине в возрасте 52 лет необходимо иметь страховой стаж - 20 лет, стаж работы по Списку N 1 - 8 лет. По состоянию на 22.05.2014 года у истца страховой стаж составлял 27 лет 02 мес. 21 день, стаж работы по Списку N 1 отсутствовал. Не включены в льготный стаж работы истца два периода: с 03.06.1983 года по 24.07.1992 года, с 29.10.1993 года по 24.11.1994 года, так как должность кузнеца отсутствует в Списке N 1, а в архивной справке Архива филиала Центрального ордена Красной Звезды Министерства обороны Российской Федерации от (дата) (номер) указывается на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы и производство. Считал необоснованным указание истца на Список N 1 от 22.08.1956 г., поскольку профессия кузнец была предусмотрена в разделе "металлообработка" подраздела "кузнечно-прессовое производство", в представленной справке отсутствует занятость истца в кузнечно-прессовом производстве в течение полного рабочего дня. Просил в иске отказать.

Истец Васильев А.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам иска. Указал, что войсковая часть, в которой он работал, в настоящее время поменяла место дислокации, о чем он знает.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое в пределах заявленных требований, указывая, что при разрешении спорных правоотношений суд сослался на Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 2, утверждённый Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года N 17/2-54, который был издан позднее дня его трудоустройства. Запись о работе в его трудовую книжку была внесена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, специальность кузнец указана в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих или в соответствии со штатным расписанием и другими документами, действующими на день трудоустройства. Список N 1 от 22.08.1956 года N 1173, действовавший до 26.01.1991 года, предусматривал для кузнецов, кузнецов и молотобойцев на ручной ковке право на назначение досрочной пенсии по старости. Согласно внесенным дополнениям на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, должность кузнец исключена, а по позиции 11102000-13227 должность кузнеца дополнена словами "ручной ковки (штамповщики, на молотах и прессах)". Запись о том, что он работает кузнецом ручной ковки, была внесена в трудовую книжку 30.12.1988 года на момент действия Списка N 1 от 22.08.1956 года N 1173, где так же в перечне указывалась должность кузнец ручной ковки. Таким образом, в названном Списке существовало два самостоятельных наименования должности: кузнец, кузнецы и молотобойцы ручной ковки. Таким образом, обе должности кузнец в период с 03.06.1983 г. до 30.12.1988 г., кузнец ручной ковки с 30.12.1988 г. до 31.12.1991 г. соответствовали перечню должностей по Спискам N 1 от 22.08.1956 года N 1173 и от 26.01.1991 г. N 10. Считает, что он доказал, что выполняемая им должность соответствовала перечню вышеназванных Списков, что занимался он работами по ручной ковке, приравненным к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, работал он полный рабочий день.

В возражениях на жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением юридически значимых по делу обстоятельств, неправильным применением норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Васильев А.А. работал кузнецом в Войсковой части (номер) с 03.06.1983 года по 24.07.1992 года, с 29.10.1993 года по 24.11.1994 года (л.д. 10-15). 22.05.2014 года Васильев А.А. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры от 26.09.2014 г. Васильеву А.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 8-9). В специальный стаж не включены периоды работы истца кузнецом в Войсковой части (номер) с 03.06.1983 года по 24.07.1992 года, с 29.10.1993 года по 24.11.1994 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что работа кузнецом в войсковой части не предоставляет истцу право на льготное пенсионное обеспечение за исключением, если такая работа осуществлялась в военной промышленности, поскольку истец не представил справку воинской части о характере выполняемой им работы, а представленные в качестве доказательств трудовая книжка и справки не подтверждают льготный характер работы, то отсутствуют основания для включения в льготный стаж истца периодов работы кузнецом в Войсковой части (номер) с 03.06.1983 года по 24.07.1992 года, с 29.10.1993 года по 24.11.1994 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 года, то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством: "Кузнец на молотах и прессах" со 2 по 6 разряд; "Кузнец ручной ковки" со 2 по 5 разряд; "Кузнец-штамповщик" со 2 по 6 разряд; "Кузнец-штамповщик на ротационных машинах" со 2 по 5 разряд; "Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях" со 3 по 5 разряд.

Согласно п.3 разъяснений Госкомтруда СССР от 09.01.1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки, 03.06.1983 года истец принят на работу кузнецом 4 разряда, 04.02.1986 года присвоен 5 разряд кузнеца, 30.12.1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд кузнеца ручной ковки, в дополнение к записям 2 и 3 считать кузнецом ручной ковки, 06.08.1990 года присвоен 4 разряд кузнеца ручной ковки, 13.01.1992 года присвоен 5 разряд кузнеца ручной ковки, 24.07.1992 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (л.д. 10-15). При этом согласно записи в трудовой книжке стаж работы в в/ч за указанный период должен исчисляться в полуторном размере.

Архивной справкой (номер) от (дата) года, выданной филиалом Центрального Ордена Красной звезды архива Министерства обороны, подтверждается, что Васильев Д.А. работал в войсковой части 73894 и получал заработную плату, учитываемую при исчислении пенсии (л.д. 16).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается работа истца в период с 03.06.1983 года по 24.07.1992 года в должности кузнеца ручной ковки, относящейся согласно разъяснениям Госкомтруда СССР к Списку N 1, в связи с чем указанный период 9 лет 1 месяц 22 дня подлежит зачету в специальный в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, что согласуется с вышеприведенными нормами.

При указанных обстоятельствах принятое судом решение в части отказа в удовлетворении заявленного истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с 03.06.1983 года по 31.12.1991 года в качестве кузнеца подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении данного требования.

Таким образом, на день обращения 22 мая 2014 года истец имел возраст 52 года, страховой стаж 27 лет 02 мес. 21 день и стаж работы по Списку N 1 - 9 лет 1 месяц 22 дня, в связи с чем судебная коллегия полагает наличие у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 22.05.2014 года - с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа Васильеву А.А. в назначении пенсии также подлежит отмене с принятием в данной части нового судебного акта об удовлетворении указанного требования.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сургутского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 21 ноября 2014 года отменить, принять новое решение.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 1, период работы Васильева А.А. кузнецом ручной ковки с 03.06.1983 года по 31.12.1991 года в Войсковой части N 73894.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры назначить Васильеву А.А. досрочную трудовую пенсию с 22.05.2014 года.

Председательствующий Кулькова С.И.

Судьи Гудожников Д.Н.

Данилов А.В.