Решение Курганского областного суда от 23 марта 2015 г. по делу N 12-42/2015

Судья Курганского областного суда Клепча С.Н., рассмотрев в городе Кургане 23 марта 2015 года жалобу защитника Кутбитдинова Д.А. - Воробьевой О.Э. на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 17.03.2015 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 17.03.2015 г. Кутбитдинов Д.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Курганский областной суд защитник Кутбитдинова Д.А. - Воробьева О.Э. просит постановление судьи изменить, исключить из постановления указание на назначение Кутбитдинову Д.А. выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В обоснование доводов жалобы указывает, что Кутбитдинов Д.А. прибыл в Российскую Федерацию " ... " и выехал за ее пределы " ... " г., то есть находился в Российской Федерации 89 суток, в связи с чем не нарушил срок пребывания.

Кроме того, судьей при назначении наказания не учтено отсутствие умысла у Кутбитдинова Д.А. на совершение правонарушения, раскаяние в совершении правонарушения.

При рассмотрении дела заявитель защитник Кутбитдинова Д.А. - Воробьева О.Э., доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Кутбитдинов Д.А., представитель УФМС России по Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении дела не заявили.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Заслушав пояснения защитника Кутбитдинова Д.А. - Воробьева О.Э., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В силу п. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 389-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Из материалов дела видно, что " ... " в " ... " часов в ходе проверки документов в здании УФМС России по Курганской области "адрес", выявлен гражданин "адрес" Кутбитдинов Д.А., который нарушил срок временного пребывания в Российской Федерации суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, и в нарушение п. 1 ст. 5 Закона не убыл из Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от " ... ", сведениями досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на " ... " г., копией паспорта Кутбитдинова Д.А., копией миграционной карты на Кутбитдинова Д.А.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кутбитдинов Д.А. проживает на территории Российской Федерации без документов на право жительства в Российской Федерации и с нарушением установленного порядка регистрации и порядка пребывания на территории Российской Федерации.

Несоблюдение Кутбитдиновым Д.А. порядка проживания на территории РФ, в частности неисполнение им обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья правильно установил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении (ст.26.1 КоАП РФ), исследовал и дал надлежащую оценку представленным доказательствам по делу в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям заявителя по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ судьей дана правильная, наказание ему назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, считаю, применение в отношении Кутбитдинова Д.А. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации обоснованным.

Порядок и срок привлечения Кутбитдинова Д.А. к административной ответственности соблюдены, дело судьей рассмотрено с его личным участием.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 17.03.2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника Кутбитдинова Д.А. - Воробьевой О.Э. - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья С.Н. Клепча