Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 марта 2015 г. по делу N 21-114/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Ленковский С.В.,

с участием:

председателя Товарищества собственников жилья " ... " Федорова Н.К.,

представителя Административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Яковлева Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Товарищества собственников жилья " ... " Федорова Н.К. на постановление N 4038 административной комиссии при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2014 года и решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 21 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении ТСЖ " ... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 4038 административной комиссии при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2014 года ТСЖ " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23 июля 2003 года и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, выразившееся в том, что 23 октября 2014 года в 09 час. 05 мин. ТСЖ " ... " по адресу: "адрес", не организовало уборку от снега дворовой территории, придомовых и внутриквартальных проездов не менее чем через три часа после начала снегопада, тем самым нарушив требования пунктов 6.4.1,6.4.2, 6.4.5, 6.4.6 "Правил благоустройства территории города Чебоксары", утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136.

Не согласившись с данным постановлением, председатель ТСЖ " ... " Федоров Н.К. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 21 января 2015 года постановление от 20 ноября 2014 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение Федоров Н.К. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить состоявшиеся по делу решения, ссылаясь на отсутствие в действиях ТСЖ состава вмененного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Федорова Н.К., поддержавшего жалобу, и представителя Административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Яковлева Г.М., не нахожу оснований для отмены постановления N 4038 административной комиссии и судебного решения.

Статья 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого ТСЖ " ... " привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований п.п. 6.4.1, 6.4.2, 6.4.5, 6.4.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136.

Согласно пункту 6.4.1 указанных Правил в соответствии с климатическими условиями устанавливаются следующие периоды: с 01 октября по 31 октября - межсезонный; с 01 ноября по 31 марта - зимний. В период осенне-зимней уборки территории осуществляется уборка и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпка улиц песком с примесью хлоридов. В зависимости от климатических условий постановлением администрации муниципального образования город Чебоксары период осенне-зимней уборки может быть изменен.

В соответствии с пунктом 6.4.2 Правил уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя: очистку дорожного полотна и тротуаров от снега, при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, ступеней лестниц, обработку дорожного полотна противогололедным материалом.

В пункте 6.4.5 Правил указано, что сгребание и подметание снега с тротуаров в дневное время производится сразу после начала снегопада, на дворовых территориях, придомовых и внутриквартальных проездах - не позднее чем через час после начала снегопада. Указанные территории должны быть убраны не позднее чем через 2 часа после окончания снегопада. При ночном снегопаде уборка тротуаров, дворовых территорий и внутриквартальных проездов производится до 7 часов утра. В период интенсивного снегопада (10-15 см свежевыпавшего снега в сутки) тротуары, пешеходные мостики, лестницы, подходы к родникам должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться проходы для движения пешеходов.

В пункте 6.4.6 Правил указано, что сгребание и подметание снега с проезжей части дороги начинается в зависимости от интенсивности снегопада, но не менее чем при образовании 4-х сантиметрового слоя снега. Проезжая часть дороги и тротуары должны очищаться в порядке очередности в соответствии с категорией дороги.

Факт совершения ТСЖ " ... " вмененного ему административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2014 года, фотоматериалом и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении административного органа и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ТСЖ " ... " состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Представленные в суд второй инстанции фотографии не ставят под сомнение выводы суда о наличии в действиях ТСЖ " ... " состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Наказание ТСЖ " ... " назначено в пределах санкции указанной выше статьи Закона Чувашской Республики в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы административного органа и суда, не свидетельствуют о незаконности принятых по делу решений, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений норм административного законодательства при привлечении ТСЖ " ... " к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 20 ноября 2014 года и решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 21 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении ТСЖ " ... " оставить без изменения, а жалобу председателя Товарищества собственников жилья " ... " Федорова Н.К. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики С.В. Ленковский