Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 марта 2015 г. по делу N 33-403/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Вичужаниной Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора и апелляционной жалобе Томиловой Г.М. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2014 года, которым постановлено в удовлетворении иска прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Томиловой Г. М. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению "Центр развития ребенка - Медведевский детский сад N 6 "Колокольчик" о возмещении расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Томиловой Г.М. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению "Центр развития ребенка - Медведевский детский сад N 6 "Колокольчик" (далее - Учреждение) о возмещении расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за июнь-сентябрь 2014 года. В обоснование заявленных требований указал, что Томилова Г.М. относится к категории граждан, которым Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" гарантировано право на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако ответчиком расходы Томиловой Г.М. по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за период с июня по сентябрь 2014 года не возмещены.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении прокурор, участвовавший в деле, а также Томилова Г.М. в апелляционной жалобе оспаривают решение, указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

В возражениях на апелляционное представление, апелляционную жалобу представитель третьего лица - отдела образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района выражает несогласие с их доводами, просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы, представления и возражений, заслушав объяснения прокурора Полозовой Т.В., истца Томиловой Г.М., просивших решение суда отменить, представителя Учреждения Казаковой Н.В., представителя отдела образования и по делам молодежи администрации Медведевского муниципального района Малышевой В.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

В силу части 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года N 48-З "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг" (далее - Закон) урегулированы вопросы оказания социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде возмещения расходов на содержание и ремонт жилья отдельным категориям граждан, в том числе специалистам государственной и муниципальной системы образования.

При этом перечень должностей специалистов, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, согласно пункту 3 статьи 2 Закона устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Республики Марий Эл 12 января 2005 года N 3 утвержден Перечень должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с последним право на получение вышеуказанной социальной поддержки имеют воспитатели.

Исходя из содержания пункта 4 статьи 2 Закона следует, что социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за специалистами государственной и муниципальной системы образования, вышедшими на трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности и проживающими в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Томилова Г.М. работала воспитателем в образовательных учреждениях в сельской местности более 10 лет (с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00, с 00.00.00 по 00.00.00).

В настоящий момент Томилова Г.М. проживает по месту регистрации по адресу: ...

С 2005 года Томилова Г.М. является получателем трудовой пенсии по старости. На момент назначения указанного вида пенсии Томилова Г.М. работала в обществе с ограниченной ответственностью "Росгосстрах- Поволжье".

Анализируя вышеприведенное правовое регулирование, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сохранение права на получение социальной поддержки в виде возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг законом предусмотрено лишь для той категории проработавших не менее 10 лет в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли специалистов государственной и муниципальной системы образования, которые в связи с выходом на пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности прекратили свою трудовую деятельность и к указанному моменту имели право на получение этой социальной поддержки. Поскольку Томилова Г.М. к моменту назначения ей трудовой пенсии по старости не имела права на получение указанной меры социальной поддержки (в связи с тем, что она работала не в системе образования, а в коммерческой организации), за ней право на получение указанной социальной поддержки не сохранилось. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявленных в интересах Томиловой Г.М. исковых требований является правильным.

Доводы апелляционных представления, жалобы об обратном основаны на неверном понимании заявителями норм права, устанавливающих условия сохранения за специалистами государственной и муниципальной системы образования права на получение социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем не опровергают правильность вышеприведенных выводов суда.

С учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционного представления, апелляционной жалобы и возражений на них.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора и апелляционную жалобу Томиловой Г. М. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи О.В.Юрова

Н.Г.Лелеков