Решение Пензенского областного суда от 25 марта 2015 г. по делу N 12-70/2015

Судья Пензенского областного суда Овчаренко А.Н.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием переводчика Расулова Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мамадалиева А.А. - Власовой Н.В. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 17 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мамадалиева А.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 17 марта 2015 года Мамадалиев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник Мамадалиева А.А. - Власова Н.В., действующая на основании ордера, просила отменить указанное постановление судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на наличие процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые выразились в частности, в не обеспечении Мамадалиеву А.А., не владеющему русским языком, возможности воспользоваться услугами адвоката и переводчика, неправильном указании в протоколе места совершения административного правонарушения, отсутствии даты в определении о передаче дела на рассмотрение в суд. Считала, что факт совершения Мамадалиевым А.А. административного правонарушения и его вина не нашли своего подтверждения, поскольку он состоял на миграционном учете по месту пребывания в г. "данные изъяты" в связи с осуществлением трудовой деятельности, патент на осуществление данной деятельности оплачивался им своевременно и в полном объеме, до истечения указанного патента Мамадалиев А.А. намеревался добровольно выехать с территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения Мамадалиева А.А., его защитника - Власовой Н.В., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя УФМС России по Пензенской области - Морозова А.Г., полагавшего вопрос об удовлетворении жалобы на усмотрение суда, не нахожу оснований к отмене постановления судьи районного суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и было установлено судьей, 16 марта 2015 года в "данные изъяты" минут в г. Пензе сотрудниками Отдела полиции N5 УМВД России по г. Пензе в ходе проверки документов был выявлен гражданин республики "данные изъяты" Мамадалиев А.А., "данные изъяты" года рождения, который в нарушение вышеприведенных норм законодательства по истечении срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации.

Таким образом, Мамадалиев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Мамадалиевым А.А. данного административного правонарушения в ходе рассмотрения дела им не оспаривался и подтверждается сведениями из информационной базы ФМС России (л.д. 1-3), протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2015 года (л.д. 5), письменными объяснениями Мамадалиева А.А. от 16 марта 2015 года (л.д. 8), рапортом участкового уполномоченного Отдела полиции N5 УМВД России по г. Пензе от 16 марта 2015 года, из которых следует, что Мамадалиев А.А. состоял на миграционном учете в г. "данные изъяты" и срок действия его миграционной карты истек 27 июля 2014 года.

Ссылка Мамадалиева А.А. на наличие у него патента от 01 июля 2014 года серии "данные изъяты", выданного Отделом УФМС России по г. "данные изъяты" в СВАО на осуществление трудовой деятельности, и последующую ежемесячную оплату им налога на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа до 20 февраля 2015 года, не свидетельствует о законном нахождении данного лица на территории Российской Федерации, поскольку исходя из объяснений представителя УФМС России по Пензенской области и разъяснений ФМС России от 23 января 2015 года "данные изъяты" срок действия указанного патента истек 01 февраля 2015 года, после чего Мамадалиев А.А., обязан был незамедлительно покинуть территорию Российской Федерации, однако данные действия не совершил.

Законных оснований для нахождения Мамадалиева А.А. на территории Российской Федерации не имеется.

Наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела не усматривается достаточных оснований полагать, что административное выдворение Мамадалиева А.А. за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, доказательств обратного суду не представлено.

Оснований для административного выдворения Мамадалиева А.А. путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации из материалов дела не усматривается, в связи с чем, судья в соответствии с положениями статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно применил к данному лицу содержание в специальном учреждении УФМС России по Пензенской области, определив принудительную форму его выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Вопреки доводам жалобы существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении (л.д. 5) и письменных объяснений Мамадалиева А.А. (л.д.8), последнему были разъяснены его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом Мамадалиевым А.А. было заявлено о том, что он владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 17 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мамадалиева А.А. оставить без изменения, жалобу защитника Мамадалиева А.А. - Власовой А.А. - без удовлетворения.

Судья: А.Н. Овчаренко