Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 24 марта 2015 г. по делу N 33-767/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Мананниковой В.Н.

судей Терехиной Л.В., Бурдюговского О.В.

при секретаре Теряевской Ю.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе УПФ РФ по Спасскому району Пензенской области на решение Спасского районного суда Пензенской области от 26 января 2015 года, которым постановлено:

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Волковой М. Е. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области засчитать Волковой М. Е. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Волковой М. Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волкова М.Е. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работает воспитателем в детском доме. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФР по Спасскому району о назначении досрочно пенсии за выслугу лет, связанной с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Спасскому району в назначении пенсии ей было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы воспитателем в "данные изъяты" С данным решением она не согласна, так как детский дом является образовательным учреждением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работала в нем в должности воспитателя, что предусмотрено Списком. Прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным, в этот период за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления пенсионный фонд. Просит признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области, засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик иск не признал.

Спасский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением в части включения в льготный стаж периода работы Волковой М.Е. в должности воспитателя "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальник УПФ РФ по Спасскому району Пензенской области Шушаев И.М. подал апелляционную жалобу с просьбой постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь а доводы, положенные в обоснование возражений на иск.

В возражениях на апелляционную жалобу Волкова М.Е. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФР по Спасскому району Пензенской области Болдакина Т.Ю. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Волкова М.Е. просила оставить решение суд без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, Волкова М.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР по Спасскому району с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Спасскому району N от ДД.ММ.ГГГГ Волковой М.Е. специальный стаж работы был установлен продолжительностью 24 года 9 месяцев 13 дней. В специальный стаж работы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ГКУ ПО "Спасский детский дом" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям трудовой книжки Волкова М.Е. приказом N от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в "данные изъяты", в указанной должности работает по настоящее время.

Постановлением Правительства Пензенской области от 13 февраля 2014 г. N 77-пП "О переименовании отдельных государственных образовательных учреждений" Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом "данные изъяты" переименовано в Государственное казенное учреждение Пензенской области " "данные изъяты" детский дом".

При переименовании ГКОУ детский дом "данные изъяты" в ГКУ ПО " "данные изъяты" детский дом" Правительство Пензенской области руководствовалось п. 1 ч. 5 ст. 108 ФЗ "Об образовании", согласно которого наименования и уставы образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года с учетом следующего: специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации.

Согласно п. 1.2 Устава ГКУ ПО " "данные изъяты" детский дом" государственное казенное учреждение Пензенской области " "данные изъяты" детский дом" является правопреемником Государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом "данные изъяты".

Пункт 1.9 Устава устанавливает, что Учреждение ведет уставную финансово-хозяйственную деятельность, направленную на осуществление образовательного процесса.

П. 2.2. предусматривает, что предметом деятельности Учреждения является воспитание и содержание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и законных интересов.

На основании п. 2.4 Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам и по дополнительным программам на основании лицензии.

Лицензией N от ДД.ММ.ГГГГ Государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детскому дому "данные изъяты" представлено право на ведение образовательной деятельности.

Из ответа Министерства образования Пензенской области от 23 января 2015 г. следует, что лицензия является действующей.

Согласно приказу ГКУ ПО " "данные изъяты" детский дом" N от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.Е. назначена на 1,24 ставки воспитателя и за ней закреплена недельная педагогическая нагрузка - 37,2 часа в неделю.

Тарификационным списком педагогических работников ГКУ ПО " "данные изъяты" детской дом" от ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Волкова М.Е. тарифицирована на 1,24 ставки педагогического работника, имеет первую категорию.

Ведение образовательной деятельности в ГКУ ПО " "данные изъяты" детский дом" подтверждается учебными планами на 2014-2015 учебный год.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Волкова М.Е., работая в ГКУ ПО " "данные изъяты" детский дом", выполняла педагогическую нагрузку, работала на условиях работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имела.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В разделе "Наименование учреждений" Списка предусмотрены детские дома, а в разделе "Наименование должностей" указана должность воспитателя.

Согласно пункту 4 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что наименование учреждения и наименование должности в которой работала Волкова М.Е., предусмотрены Списками, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж по причине отсутствия в наименовании учреждения указания на его тип "образовательное", являлся предметом обсуждения суда первой инстанции и обоснованно, по мотивам, указанным в решении, признан несостоятельным.

То обстоятельство, что в спорный период Волкова М.Е. занималась педагогической деятельностью, фактически осуществляла воспитание детей в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность, подтверждено совокупностью, представленных в дело доказательств, в том числе учредительными документами Спасского детского дома, лицензией на право ведения образовательной деятельности, приказами в отношении истца, тарификационным списком, учебными планами. Оснований для переоценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме более 25 лет, срок назначения трудовой пенсии правомерно определен судом с момента обращения истца в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, им дана надлежащая оценка и правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное по делу решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Спасского районного суда Пензенской области от 26 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ по Спасскому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи