Постановление Пензенского областного суда от 24 марта 2015 г. по делу N 4А-88/2015 (ст. 6.3 КоАП РФ. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ключевые темы: многоквартирный дом - санитарное законодательство - санитарно-эпидемиологический надзор - содержание и ремонт общего имущества - жилые здания)

Постановление Пензенского областного суда от 24 марта 2015 г. по делу N 4А-88/2015

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора представителя ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" Есиной Е.Ю., действующей на основании доверенности от 12 января 2015 года, на постановление судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 18 сентября 2014 года и решение судьи Пензенского областного суда от 23 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 18 сентября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Пензенского областного суда, ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

11 февраля 2015 года в Пензенский областной суд поступила жалоба представителя ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" Есиной Е.Ю., в которой она просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, считая их незаконными.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 18 февраля 2015 года жалоба принята к рассмотрению.

Истребованное 18 февраля 2015 года дело об административном правонарушении в отношении ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" поступило в Пензенский областной суд 27 февраля 2015 года.

Проверив доводы жалобы представителя ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" Есиной Е.Ю. по материалам дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" на основании договора управления многоквартирным домом от 30 июня 2010 года, заключенного с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме "адрес", в том числе в соответствии с приложением N 2 к данному договору осуществляет вывоз ТБО и КГМ.

В Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение председателя совета вышеуказанного многоквартирного дома С.М.З. в котором содержится информация о нарушении Обществом санитарного законодательства, а именно: о нахождении контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в неудовлетворительном состоянии.

30 июля 2014 года в 14 часов 00 минут в рамках административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области проведен осмотр территории жилого дома "адрес", в ходе которого установлено, что четыре евроконтейнера объемом 1,1 куб.м расположены напротив 2, 4, 5, 6 подъездов жилого дома "адрес"; на момент обследования контейнеры переполнены; согласно графику вывода мусора контейнеры вывозят шесть раз в неделю, а не ежедневно.

Между тем ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1", управляя многоквартирным домом "адрес" в соответствии с договором, было обязано обеспечивать ежедневный сбор и вывоз мусора - бытовых отходов потребления, образуемых жителями этого дома.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: договором оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; протоколом об административном правонарушении от 8 августа 2014 года; протоколом осмотра территории жилого дома "адрес"; письменным обращением жильцов вышеуказанного дома и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судья районного суда и судья областного суда, рассматривавший жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обоснованно пришли к выводу о совершении ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его действия были правильно квалифицированы по статье 6.3 КоАП РФ.

Оснований для переоценки доказательств и установленных по делу обстоятельств не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов судебных инстанций заявителем не представлено.

Доводы жалобы о том, что объем оказываемых услуг по вывозу отходов в количестве шести раз в неделю соответствует нормам накопления твердых бытовых отходов, при этом увеличение количества вывозов без утверждения новых норм органами местного самоуправления или иными компетентными органами приведет к росту стоимости услуги, не опровергают наличия допущенных обществом нарушений требований пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Постановление о привлечении ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ и является минимальным из предусмотренных данной нормой для юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 18 сентября 2014 года и решение судьи Пензенского областного суда от 23 октября 2014 года оставить без изменения, жалобупредставителя ООО "Управляющая организация "Жилье-12-1" Есиной Е.Ю.- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М. Рыженков