Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:
председательствующего ФИО8,
судей ФИО7, Селюковой З.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием: прокурора ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" по доверенности ФИО4,
на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ
по гражданскому делу по иску прокурора "адрес" края в интересах ФИО5, к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
заслушав доклад судьи ФИО7,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор "адрес" края обратился в суд в интересах ФИО5, с иском к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указал что, прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО5 о защите права на жилище в государственном жилищном фонде. В результате проверки было установлено, что ФИО5 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Министерством образования "адрес" ФИО5 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО5 специализированным жилым помещением не обеспечена.
Прокурор "адрес" края просил суд обязать министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора "адрес" края.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" обязано предоставить ФИО5 по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям "адрес", по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Не согласившись с решением суда, представителем министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" по доверенности ФИО4 была подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное решение суда и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требованиях прокурора "адрес" края в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным, поскольку судом нарушены нормы процессуального права, неправильно применены нормы материального права, не применен закон, подлежащий применению. Суд не принял во внимание то обстоятельство, что ФИО5 обратилась в министерство с заявлением о предоставлении жилого помещения лишь ДД.ММ.ГГГГ и в журнале учета её заявление зарегистрировано под N 442. Указывает на то, что первоочередное предоставление жилого помещения законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей, которые были зарегистрированы раньше ФИО5
Возражения на апелляционную жалобу не поступали.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление. Прокурор ФИО6 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства "адрес".
Выслушав прокурора ФИО6, считающую решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы установили следующее.
Как следует из материалов данного дела ФИО5 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать В. умерла (свидетельство о смерти от " ... "), а отец В. лишен родительских прав решением Петровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
По сообщению заместителя министерства образования и молодежной политики "адрес" N 24-30дсп от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда "адрес" по договорам специализированного найма в 2014 г. (л.д. 13-14).
Вышеизложенное также подтверждается сообщением заведующего отделом опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации "адрес" края N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции на основании исследованных доказательств, которым дана оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив в рассматриваемом споре положения
норм материального права, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора "адрес" края.
Оценивая законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами материального и процессуального правам.
Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Как следует из п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции ФЗ N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которым гарантируется социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью.
Согласно ч. 1 ст. 20 Конвенции ООН "О правах ребенка", ФИО5 имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые ей государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение её изолированным жилым помещением по норме предоставления.
При этом судебная коллегия считает, что нарушенное право на обеспечение жилым помещением подлежит защите независимо от списка очередников. Иные лица, если их права нарушены, также не лишены права защитить свои права в судебном порядке.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения. Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права. Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут быть признаны как необъективный подход к рассмотрению дела.
В соответствии с пунктом 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.