Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2015 г. по делу N 33-1149/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Симаковой М.Е., Федоровой Г.И.,

при секретаре Гладких Ю.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Романовской В. В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску Романовской В. В. к военному комиссариату Хабаровского края об исчислении и выплате пенсии с учетом районного коэффициента.

Заслушав доклад судьи Симаковой М.Е., пояснения представителя Романовской В.В. - Рымар В.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя военного комиссариата Хабаровского края Зраевой М.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романовская В.В. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Хабаровского края об исчислении и выплате пенсии с учетом районного коэффициента.

В обоснование требований указала, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.02.2014 признаны незаконными действия военного комиссариата Хабаровского края по приостановлению выплаты ей пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1. Суд обязал ответчика возобновить выплату назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, однако, военным комиссариатом Хабаровского края исчисление и выплата ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ производится без учета соответствующего коэффициента, установленного в "адрес" для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Просила признать незаконными действия военного комиссариата Хабаровского края по исчислению и выплате ей ранее назначенной пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ без учета районного коэффициента, установленного в г. Хабаровске для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; возложить на ответчика обязанность произвести доплату выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом начисления пенсии за указанный период с учетом районного коэффициента, установленного в "адрес" для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами, с ДД.ММ.ГГГГ исчислять и выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Ответчик исковые требования не признал.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований Романовской В.В. отказано.

В апелляционной жалобе Романовская В.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что она постоянно проживает и зарегистрирована в "адрес", то есть в местности, где для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ установлен районный коэффициент 1,2. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 не содержит нормы определяющей срок отсутствия пенсионера в отдаленной местности, также не предусмотрено исчисление и выплата пенсии, лицам, проживающим в указанной местности при их временном убытии без учета районного коэффициента.

В возражениях на апелляционную жалобу военный комиссариат Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции Романовская В.В. не явилась, извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Романовская В.В. является получателем пенсии за выслугу лет, состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Хабаровского края, прибыла на постоянное место жительства в "адрес" из "адрес".

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Романовской В.В. была приостановлена в связи с поступлением сведений о том, что Романовская В.В. в "адрес" постоянно не проживает, имеет регистрацию в "адрес".

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 февраля 2014 года, действия военного комиссариата Хабаровского края по приостановлению выплаты Романовской В.В. пенсии за выслугу лет признаны незаконными. На военный комиссариат Хабаровского края возложена обязанность возобновить выплату назначенной Романовской В.В. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ Романовской В.В. выплата пенсии возобновлена, но без учета районного коэффициента, по причине того, что в зимний период времени Романовская В.В. проживает на территории "адрес".

Выплата пенсии с учетом районного коэффициента возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в период проживания истца в "адрес", оснований для выплаты ей пенсии с учетом районного коэффициента у ответчика не имелось.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Так, вопросы, связанные с установлением военнослужащим пенсий, в том числе с применением районного коэффициента, регулируются Законом

и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, установлено, что перерасчет назначенных пенсий, связанный с начислением, изменением размера или прекращением выплаты районного коэффициента, производится в случаях перемены постоянного места жительства пенсионерами из числа граждан, уволенных с военной службы, и членам их семей, исходя из времени прибытия их к новому месту жительства.

При временном убытии пенсионера (в отпуск, командировку, на лечение и т.д.) из местностей, где к денежному довольствию сотрудников установлены районные коэффициенты, в местности, для которых районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, выплата пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента по постоянному месту жительства, сохраняется.

В соответствии с частью второй ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Обращаясь с настоящим иском, Романовская В.В. ссылалась на то, что ее постоянным местом жительства является "адрес". По состоянию здоровья, в зимнее время года она временно выезжает в "адрес".

Данные доводы истца ответчиком не опровергнуты.

Поскольку временный выезд без снятия с регистрационного учета по месту жительства не может считаться переездом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что по вине ответчика, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом недополучена пенсия в размере районного коэффициента 1,2, в связи чем, требования истца о возложении на военный комиссариат Хабаровского края обязанности произвести доплату к пенсии, подлежат удовлетворению.

Требования о возложении на ответчика обязанности с ДД.ММ.ГГГГ исчислять и выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента являются излишне заявленными, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года пенсия выплачивается истцу с учетом районного коэффициента.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, с военного комиссариата Хабаровского края в пользу Романовской В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере "данные изъяты", уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску Романовской В. В. к военному комиссариату Хабаровского края об исчислении и выплате пенсии с учетом районного коэффициента отменить.

Исковые требования Романовской В. В. к военному комиссариату Хабаровского края об исчислении и выплате пенсии с учетом районного коэффициента удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата Хабаровского края по исчислению и выплате Романовской В. В. ранее назначенной пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации без учета районного коэффициента.

Возложить на военный комиссариат Хабаровского края обязанность произвести доплату к выплаченной Романовской В. В. пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере районного коэффициента, установленного в "адрес" для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

Взыскать с военного комиссариата Хабаровского края в пользу Романовской В. В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты"

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи М.Е. Симакова

Г.И. Федорова