Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-1682/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А.Разуваевой

судей М.Е.Симаковой, Г.И.Федоровой

при секретаре Ю.Л.Гладких

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко П. Т. и Юрьевой В. М. к Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Российской Федерации Вергулес А.Н. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткаченко П.Т. и Юрьева В.М. обратились в суд с иском к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В обоснование иска указали, что являются пенсионерами по старости, в ДД.ММ.ГГГГ выехали из "адрес" на постоянное место жительства в "адрес". В связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям они понесли расходы: Ткаченко П.Т. - в сумме "данные изъяты", Юрьева В.М. - в сумме "данные изъяты", которые они просили взыскать с ответчика, а также расходы по уплате госпошлины и судебные расходы в сумме "данные изъяты".

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 02.10.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 ноября 2014 года исковые требования удовлетворены.

С Министерства финансов Российской Федерации за счет федерального бюджета в пользу Ткаченко П.Т. взыскана компенсация расходов, понесенных в связи с переездом в сумме "данные изъяты", расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты".

С Министерства финансов Российской Федерации за счет федерального бюджета в пользу Юрьевой В.М. взыскана компенсация расходов, понесенных в связи с переездом, в сумме "данные изъяты", расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты", расходы по оплате юридических услуг в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов Российской Федерации Вергулес А.Н. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации в полном объеме, ссылаясь на то, что убытки, возникшие до 16.05.2013 года, возмещаются за счет средств субъекта Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Право неработающих пенсионеров на получение компенсации расходов на переезд к новому месту жительства из районов Крайнего Севера предусмотрено Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 9-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации пункт 4 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, изложивший в новой редакции статью 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в той мере, в какой содержащиеся в нем положения, четко не определяя источник финансирования компенсации неработающим гражданам, получающим трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, допускают по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, возможность лишения данной категории граждан права на эту компенсацию. Впредь до внесения надлежащих изменений в законодательство, как постановил Конституционный Суд Российской Федерации, компенсация расходов, связанных с выездом неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Судом установлено, что Ткаченко П.Т. и Юрьева В.М. являются пенсионерами, проживали и осуществляли трудовую деятельность в "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ истцы выехали на постоянное место жительства в "адрес", зарегистрированы по постоянному месту жительства в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с переездом истцы понесли расходы на приобретение железнодорожных и авиабилетов, провоз к новому месту жительства личного имущества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, применив нормы, регулирующие данные правоотношения, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 9-П компенсация расходов, связанных с выездом неработающих граждан, получающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению, из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к расходным обязательствам Российской Федерации, а от имени казны Российской Федерации в качестве представителя ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации, в связи с чем суд обоснованно взыскал денежные средства с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, так как он основан на правильном применении и толковании норм материально права, и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные ответчиком в суде первой инстанции, они являлись предметом судебной проверки и в решении суда им дана надлежащая оценка. Эти доводы не опровергают выводы суда, не содержат ни материально-правовых, ни процессуальных оснований к отмене постановленного по делу решения.

При таких данных постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску Ткаченко П. Т. и Юрьевой В. М. к Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Российской Федерации Вергулес А.Н.- без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 ноября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 марта 2015 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Судьи: М.Е.Симакова

Г.И.Федорова