Постановление Хабаровского краевого суда от 16 марта 2015 г. по делу N 4А-98/2015

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Степанова О.И. на вступившие в законную силу постановление специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 28 июля 2014г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 сентября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.3 КоАП РФ, в отношении Степанова О. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Родионовой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГг. (дело N Степанов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 сентября 2014 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Степанов О.И. просит отменить состоявшиеся в отношении него решения и прекратить производство по делу, выражая несогласие с оценкой доказательств, а также ссылаясь на нарушение порядка привлечения его к административной ответственности.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Частью 2 ст.18.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления).

В соответствии с п.4.1 Приказа ФСБ РФ от 15 октября 2012г. N 515 "Об утверждении Правил пограничного режима" во внутренних морских водах РФ, где установлен пограничный режим, и в территориальном море РФ промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется с уведомлением пограничных органов или подразделений пограничных органов. На основании п.4.2 Приказа такое уведомление пограничного органа или ближайшего подразделения пограничного органа осуществляется не позднее, чем за 24 часа до начала осуществления деятельности по рекомендуемой форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Степанов О.И., являясь капитаном "данные изъяты" выйдя из пункта базирования причала N "адрес" и, следуя в район "адрес" РПУ N и РПУ N, южнее м. Красный Партизан и находясь по ДД.ММ.ГГГГ в пределах, где установлен пограничный режим, вел в территориальном море, во внутренних морских водах РФ деятельность, связанную с приемкой и транспортировкой "данные изъяты", без письменного уведомления пограничных органов.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Степанова О.И. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку должностного лица и судьи районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы Степанова О.И. об отсутствии в материалах дела доказательств того, что южнее мыса Красный Партизан, в местах расположения РПУ N и РПУ N действует пограничный режим, что судно "данные изъяты" в инкриминируемый период осуществляло деятельность в указанной зоне, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии Степанова О.И. ДД.ММ.ГГГГ что соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола вручена Степанову О.И. в день его составления (л.д.28).

Дело об административном правонарушении в отношении Степанова О.И. рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ с участием Степанова О.И. (л.д.42-45). Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление должностного лица отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Таким образом, нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Степанова О.И. и рассмотрении дела по существу, не допущено.

Утверждение Степанова О.И. о том, что при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом были допущены нарушения положений ст.28.6 КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку производство по делу в порядке, предусмотренном данной статьей не проводилось.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки КоАП РФ не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае.

Совершенное Степановым О.И. правонарушение посягает на общественные правоотношения в области пограничного режима, который служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы Российской Федерации, в связи с чем, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Оснований в удовлетворении жалобы об отмене законных и обоснованных постановления должностного лица и судебного решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 28 июля 2014г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 сентября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.3 КоАП РФ, в отношении Степанова О. И. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников