Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 23 марта 2015 г. по делу N 33-2601/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Киселевой Н.В., судей Пьянкова Д.А. и Фомина В.И., при секретаре Кармановой Ж.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 марта 2015 года дело по апелляционной жалобе Никоновой Л.Г. и Соболевой К.А. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 27.11.2014 г., которым постановлено:

"Выселить Никонову Л.Г., Н., Никонова А.А., Соболеву К.А., С1., С2. из комнаты общей площадью 19,7 кв.м. в том числе жилой площадью 17,1 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: **** в комнату общей площадью 30,5 кв.м., в том числе жилой - 18,3 кв.м., в трехкомнатной квартире N **, расположенной на 2-м этаже 16-этажного жилого дома N ** по ул. **** гор. Перми.".

Заслушав доклад судьи Киселевой Н.В., объяснения Соболевой К.А. и ее представителя Соколовой Е.Л., заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Левыкиной Л.Л. об отмене решения суда, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Перми (далее - Администрация) обратилась в суд с иском о выселении Никоновой Л.Г., Никонова А.А., Соболевой К.А. и несовершеннолетних Н.,С1. и С2. из комнаты общей площадью 19,7 кв.м., в том числе жилой площадью 17,1 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире N ** по ул. **** в г. Перми, в комнату общей площадью 30,5 кв.м., в том числе жилой - 18,3 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире N ** по ул. **** в г. Перми. Требование мотивировала тем, что в связи с признанием дома по ул. **** аварийным ответчикам должно быть предоставлено другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому. Предлагаемая ответчикам комната является больше ранее занимаемой, расположена в новом доме, является полностью благоустроенной.

В судебном заседании представитель истца Газизова Д.Р. настаивала на удовлетворении требований.

Ответчики Никонова Л.Г. и Соболева К.А. иск не признали, ссылаясь на то, что их семья является малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, вследствие чего им должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления.

Ответчик Никонов А.А. в судебном заседании не присутствовал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Никонова Л.Г. и Соболева К.А. просят отменить решение суда. Они поясняли суду, что в настоящее время решается вопрос о признании их семьи малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем они могли бы претендовать на жилое помещение по норме предоставления. Предлагаемая им комната меньше того, что им положено. В предоставленное судом время они не смогли собрать необходимые документы, а повторно суд отказался отложить слушание дела. Кроме того, решением суда от 10.06.2014 г. Никонов А.А. признан утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем включение его в состав их семьи нарушает их права.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Как было установлено судом и следует из материалов дела, Никонова Л.Г. является нанимателем комнаты общей площадью 19,7 кв.м., в том числе жилой - 17,1 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире N ** по ул. **** в г. Перми.

Кроме нее в комнате значатся зарегистрированными ее бывший муж Никонов А.А., ее несовершеннолетний сын Н. 2003 года рождения, ее дочь Соболева К.А. и несовершеннолетние внуки С1. 2012 года рождения и С2. 2013 года рождения.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 10.06.2014 г. Никонов А.А. признан утратившим право пользования названным выше жилым помещением.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 10.12.2009 г. жилой дом по ул. **** признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно с п.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Принимая решение о выселении ответчиков в комнату общей площадью 30,5 кв.м., в том числе жилой - 18,3 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире N ** по ул. **** в г. Перми, суд исходил из того, что данное жилое помещение соответствует всем требованиям, перечисленным в ч.1 ст.89 ЖК РФ.

При этом, делая вывод о том, что ответчикам должно быть предоставлено именно равноценное жилое помещение, суд исходил из того, что ими на день разрешения спора не было представлено соответствующее решения о признании семьи малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Действительно, на момент принятия судом решения, документы, подтверждающие статус малоимущих ответчиками представлен не был. При этом в удовлетворении ходатайства о повторном отложении слушания дела для представления названных документов ответчикам было отказано.

Вместе с тем факт признания лица малоимущим имеет определяющее значение при решении вопроса о том, какое именно жилое помещение должно быть представлено вследствие признания жилого помещения аварийным: либо равноценное ранее занимаемому, либо по норме предоставления.

В судебную коллегию ответчиками представлено решение комитета социальной защиты населения администрации г. Перми от 19.01.2015 г. о признании семьи Соболевой К.М. в составе 6 человек малоимущей по состоянию на 28.11.2014 г.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу частей 1 и 2 ст. 5 2 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как указано в ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Таким образом, поскольку ответчики являются нуждающимися в жилом помещении и в установленном законом порядке признаны малоимущими, они имеют право на получение вне очереди благоустроенного применительно к условиям города Перми жилого помещения взамен аварийного исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, которая в г. Перми составляет 15 кв.м.

Судебная коллегия полагает, что признание ответчиков малоимущими на основании указанного выше решения по состоянию на 28.11.2014 г., то есть уже после принятия судом решения, которое постановлено 27.11.2014 г., не свидетельствует о том, что на дату постановки обжалуемого решения ответчики не являлись малоимущими.

Из содержания Закона Пермской области от 30.11.2005 г. "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" следует, что малоимущими органом местного самоуправления признаются граждане, проживающие на территории Пермского края, в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Таким образом, признавая граждан малоимущими, орган местного самоуправления оценивает доход, приходящийся на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, за один календарный год, предшествующий месяцу подачи соответствующего заявления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что на дату принятия обжалуемого решения суда ответчики уже являлись малоимущими, что впоследствии и было надлежаще подтверждено представленным решением Комитета социальной защиты населения администрации города Перми.

Таким образом, поскольку до момента вступления решения в законную силу Никонова Л.Г., Соболева К.А. и их несовершеннолетние дети приобрели статус малоимущих, решение суда, основанное на отсутствии у ответчиков данного статуса, дающего право на получение жилого помещения по норме предоставления, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В связи с тем, что ответчики взамен аварийного жилья имеют право на получение жилого помещения по норме предоставления, требование администрации г. Перми о выселении их в предлагаемое жилое помещение, характеристика которого не соответствует жилому помещению, которое должно быть предоставлено ответчикам, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 27.11.2014 г. отменить.

Принять по делу новое решение об отказе администрации г. Перми в удовлетворении исковых требований о выселении Никоновой Л.Г., Никонова А.А., Соболевой К.А. и несовершеннолетних Н.,С1. и С2. из комнаты общей площадью 19,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире N ** по ул. **** в г. Перми.

Председательствующий:

Судьи: